6月1日，成渝金融法院與中國證券監督管理委員會(huì )重慶監管局、中國證券監督管理委員會(huì )四川監管局簽訂《戰略合作框架協(xié)議》。三方共同加強金融協(xié)同治理，保護投資者合法權益，維護公開(kāi)、公平、公正的資本市場(chǎng)秩序，防范化解市場(chǎng)風(fēng)險，助力成渝共建西部金融中心，形成西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極，打造內陸開(kāi)放戰略高地，共同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

此次三方簽訂的戰略合作框架協(xié)議共有十六條，涉及建立聯(lián)席會(huì )議、信息共享、協(xié)同治理、誠信監管等互動(dòng)協(xié)作機制，探索建立代表人訴訟、專(zhuān)家支持、法治宣傳等維權支持機制以及包含調研、研討等方面的交流合作機制。

重慶市高級人民法院黨組副書(shū)記、成渝金融法院黨組書(shū)記、院長(cháng)何東寧

何東寧表示，在成渝共建西部金融中心的重要發(fā)展戰略期，三方就信息共享、協(xié)同治理、誠信監管等攜手合作，對公正高效化解證券糾紛，推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈資本市場(chǎng)法治建設具有十分重要意義。為此，他提出三點(diǎn)倡議：

一、強化政治引領(lǐng)，共筑對黨忠誠根基

要持續以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅決做到“兩個(gè)維護”，筑牢對黨忠誠根基，確保正確政治方向。

要深刻領(lǐng)會(huì )金融工作的政治性、人民性和專(zhuān)業(yè)性，充分發(fā)揮黨統攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導作用，把黨的領(lǐng)導優(yōu)勢轉化為成渝地區金融協(xié)同治理效能。

二、牢記國之大者，共擔金融安全使命

要牢記“國之大者”，牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，把防范化解金融風(fēng)險特別是防止發(fā)生系統性金融風(fēng)險作為根本性任務(wù)，準確把握金融市場(chǎng)規律、金融監管態(tài)勢，加強金融風(fēng)險信息預警、研判、共享機制建設，服務(wù)國家金融戰略實(shí)施，維護金融安全、金融秩序和金融穩定，堅決守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險底線(xiàn)，以成渝地區金融“一域”之穩保障服務(wù)國家金融“全局”之安。

要深化證券期貨糾紛多元化解機制建設，積極構建“示范判決+專(zhuān)業(yè)調解+司法確認”全鏈條糾紛化解機制，依法、及時(shí)、有效化解各類(lèi)證券期貨糾紛，共同維護市場(chǎng)秩序和安全。

三、匯集各方智識，共聚金融法治合力

要完整、準確、全面把握西部金融中心建設的法治需求，整合優(yōu)質(zhì)資源、協(xié)同智力優(yōu)勢、創(chuàng )新體制機制，積極打造國際一流金融法治中心，努力推動(dòng)成渝地區成為國內外金融交易爭議解決的優(yōu)選地、金融交易規則塑造的示范區。

要建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò )機制，強化金融案件大數據資源和金融監管信息共享機制建設，定期通報證券期貨行政處罰相關(guān)數據以及證券期貨基金、上市公司等民事、行政典型案例，提升協(xié)同治理效能和水平。

要加強專(zhuān)業(yè)化建設，共同建立專(zhuān)家智庫，加強證券期貨領(lǐng)域前沿問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題和涉及西部金融中心建設相關(guān)法律制度完善問(wèn)題研究，提升金融司法執法專(zhuān)業(yè)化水平。

要探索建立多層次聯(lián)合培訓機制，提升金融司法執法隊伍的政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)，以更高素質(zhì)能力適應經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展需求。

中國證券監督管理委員會(huì )重慶監管局黨委書(shū)記、局長(cháng)鄒新京

鄒新京表示：

一、進(jìn)一步夯實(shí)合作基礎

成渝金融法院成立以來(lái)，重慶證監局及時(shí)構建案件信息通報機制，積極保持日常溝通協(xié)商，共同探索金融司法和行政監管協(xié)同模式，在制度建設、業(yè)務(wù)協(xié)作與理論研究等方面積累了諸多合作經(jīng)驗。今后要繼續深化溝通交流，增進(jìn)了解互信，進(jìn)一步夯實(shí)合作基礎，開(kāi)新局、謀新篇。 

二、進(jìn)一步加強探索創(chuàng )新

成渝金融法院是全國第一家跨省域集中管轄金融案件的專(zhuān)門(mén)法院，在機構設置、管轄范圍等方面都成功實(shí)現了創(chuàng )新。成渝金融法院與重慶證監局的合作從一開(kāi)始就帶有創(chuàng )新的基因，今后更要傳承好這個(gè)基因，將跨域合作創(chuàng )新試點(diǎn)走深走實(shí)，趟出路子，為推進(jìn)中國式現代化做出川渝貢獻。

三、進(jìn)一步取得實(shí)績(jì)實(shí)效

此次簽訂的協(xié)議有十六條，內容涵蓋信息共享、協(xié)同治理等多個(gè)方面，涉及領(lǐng)域廣泛全面，措施務(wù)實(shí)管用，為下一步發(fā)揮各方優(yōu)勢，實(shí)現共贏(yíng)發(fā)展提供了良好制度保障。要扎實(shí)推動(dòng)各項工作機制落地落實(shí)，在金融監管與金融司法協(xié)同、提升金融法治水平、增強風(fēng)險防范能力、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、健全金融市場(chǎng)功能等方面再創(chuàng )實(shí)績(jì)，做出成效。

中國證券監督管理委員會(huì )四川監管局黨委書(shū)記、局長(cháng)唐理斌

唐理斌表示：

一、推進(jìn)法治建設是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的基石

以習近平法治思想為指引，始終牢記金融法治工作的政治性和人民性，堅持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟為根本宗旨，緊扣“建制度、不干預、零容忍”工作方針，以法治之力保障資本市場(chǎng)發(fā)展行穩致遠。

二、保護投資者合法權益是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵

要始終高度重視資本市場(chǎng)投資者權益保護工作。一是以維護證券市場(chǎng)公開(kāi)、公平公正，維護投資者合法權益為目標，緊抓關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)和弱勢群體，加強法治宣傳，年均受眾上億人次。二是積極推進(jìn)多元化解糾紛，推進(jìn)矛盾源頭化解，效果顯著(zhù)。指導行業(yè)協(xié)會(huì )成立人民調解委員會(huì )，全國首單市場(chǎng)操縱民事賠償案訴訟入選全國十大案例，全國首單已退市公司虛假陳述案“總對總”在線(xiàn)調解和“示范判決+在線(xiàn)調解”落地。三是嚴格規范公正文明、高質(zhì)高效的執法有助于優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)。

三、構建執法司法協(xié)作機制是高質(zhì)量發(fā)展的保障

在執法司法協(xié)作方面，與轄區公安機關(guān)、法院、檢察院和司法行政機關(guān)多次開(kāi)展聯(lián)合檢查調研和座談，以協(xié)作意見(jiàn)、合作協(xié)議等形式深化執法司法協(xié)作機制，加強防范化解重大金融風(fēng)險的法治保障。在監管協(xié)同方面，與重慶證監局在多層次資本市場(chǎng)建設、發(fā)揮資本市場(chǎng)功能作用、跨境跨區域金融合作、監管執法和風(fēng)險防控等方面進(jìn)行了全方位全領(lǐng)域的合作；共同推動(dòng)成渝兩地政府出臺《成渝共建西部金融中心規劃聯(lián)合實(shí)施細則》，共同聯(lián)合重慶高院、成渝金融法院?jiǎn)?dòng)司法與行政監管協(xié)調相關(guān)課題研究。

簽約儀式現場(chǎng)

接下來(lái)，三方將圍繞投資者保護及資本市場(chǎng)規范建立聯(lián)席會(huì )議機制，構建信息共享機制，搭建常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò )平臺。同時(shí)，深化協(xié)同治理機制，打造證券期貨糾紛“示范判決+專(zhuān)業(yè)調解+司法確認”的全鏈條多元化解機制，提高矛盾化解效率。此外，還將建立培訓、交流、結對共建多種機制，以多形式、多元化、多領(lǐng)域的合作，促進(jìn)各方在多個(gè)領(lǐng)域的提升。