2012年，我局在會(huì )黨委的領(lǐng)導下，繼續嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《中國證券監督管理委員會(huì )證券期貨監管信息公開(kāi)辦法》等法律法規，認真做好我局監管信息公開(kāi)相關(guān)工作?，F將我局2012年監管信息公開(kāi)工作總結如下：

一、以強化制度建設為前提，健全信息公開(kāi)工作機制

為深入貫徹落實(shí)會(huì )黨委相關(guān)工作部署，我局將政府信息公開(kāi)工作作為重要內容，每年年初整體部署，統一謀劃。同時(shí)根據11月會(huì )辦公廳信息公開(kāi)培訓班的會(huì )議精神，全面梳理修訂三方面的工作制度，形成了“主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導抓落實(shí)、辦公室具體負責、業(yè)務(wù)處室密切配合”的工作機制：一是《江蘇證監局政務(wù)信息公開(kāi)制度》，該制度明確了我局信息公開(kāi)基本原則和工作分工，同時(shí)對主動(dòng)公開(kāi)的政務(wù)信息的范圍、審核和發(fā)布流程進(jìn)行了規范，做到信息及時(shí)公開(kāi)，自覺(jué)接受公眾監督；二是《江蘇證監局依申請信息公開(kāi)工作規程》，該制度主要明確了依申請信息公開(kāi)工作的程序、時(shí)限及文書(shū)樣式，明確相關(guān)處室在中的職責范圍和時(shí)限要求；三是《江蘇證監局互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息保密管理制度》，該制度從保密角度明確規定了信息發(fā)布的范圍、操作規程以及相關(guān)人員的責任；完善了保密審核機制，做到信息發(fā)布、欄目變更等操作專(zhuān)人實(shí)施、相關(guān)保密人審核的工作機制。

二、以強化主動(dòng)公開(kāi)為基礎，提高信息公開(kāi)工作實(shí)效

主動(dòng)公開(kāi)是我局信息公開(kāi)的主陣地，事關(guān)信息公開(kāi)工作的實(shí)際效果。自開(kāi)展信息公開(kāi)以來(lái)，我局堅持以主動(dòng)公開(kāi)為載體，不斷拓展信息范圍，簡(jiǎn)化審批流程，提高公開(kāi)時(shí)效。近三年來(lái)，我局主動(dòng)公開(kāi)的信息數量一直保持增長(cháng)態(tài)勢。截止2012年12月底，我局已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)更新信息373條，同比增長(cháng)幅度將接近150%。

一是不斷拓展信息范圍。多年來(lái)，我局主動(dòng)公開(kāi)的信息中主要以行政許可類(lèi)信息為主，比例超過(guò)70%。2012年以來(lái)，我們大力拓展信息范圍，做到能公開(kāi)的一律公開(kāi)，其中重點(diǎn)突出豐富監管工作動(dòng)態(tài)、監管對象名錄、統計信息以及輔導企業(yè)公示信息等，信息的內容進(jìn)一步豐富。目前，我局的行政許可信息已經(jīng)于去年的70%左右下降至54%。

二是簡(jiǎn)化內部審批程序。對于一些已經(jīng)固化的公開(kāi)信息項目，我局進(jìn)一步簡(jiǎn)化了內部審批程序，做到了公文簽發(fā)與信息發(fā)布一次性審批制度，大大提高了信息公開(kāi)工作的效率。比如，行政許可信息的公示，我局的做法就是將信息公示申請流程適當提前和精簡(jiǎn)，在行政許可公文紙上增加“是否公示”和“是否錄入誠信檔案”的選項，避免重復進(jìn)行相關(guān)審核流程。

三是明確信息公開(kāi)時(shí)限。在積極拓展主動(dòng)公開(kāi)信息范圍的同時(shí)，我局還明確了部分信息的公示時(shí)限。如許可類(lèi)信息需在許可做出后5個(gè)工作日進(jìn)行公示；每周三前對上周的證券期貨行政許可辦理情況進(jìn)行公示；每月第5個(gè)工作日前對轄區內監管對象名錄進(jìn)行公示。這一時(shí)限的明確有效地保證我局大部分的主動(dòng)公開(kāi)信息能夠及時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行公示。

三、以強化依申請公開(kāi)為抓手，服務(wù)個(gè)性化信息需求

2012年，我局已經(jīng)處理該類(lèi)項目4件。依申請公開(kāi)項目雖然數量較少，但群眾關(guān)注度高，因此一直以來(lái)我局都高度重視，認真處理。一是制定詳細工作制度和工作流程。我局制定了《江蘇證監局依申請信息公開(kāi)工作規程》，其中對依申請公開(kāi)信息工作流程進(jìn)行了詳細的規定和流程圖，同時(shí)了還設計了申請表、各類(lèi)告知書(shū)等相關(guān)表格8種。二是專(zhuān)人負責制。我局在局辦公室設立依申請公開(kāi)受理點(diǎn)，由專(zhuān)人負責受理依申請公開(kāi)項目負責項目的受理、督辦和送達工作。三是注重時(shí)效性。對于依申請公開(kāi)類(lèi)項目辦理流程中，我局特別強調時(shí)效性的把握，為每個(gè)流程都指定了相應的處理時(shí)限，如接受信息后2個(gè)工作日內進(jìn)行登記并報局領(lǐng)導批示；承辦處室于5個(gè)工作日內作出初步意見(jiàn)并報局領(lǐng)導審批。

四、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施

我局的監管信息公開(kāi)工作在以下幾個(gè)方面還有待加強：一是有的干部對信息公開(kāi)工作的認識還不到位，認為只要監管工作到位就是履行了職責，對信息公開(kāi)工作重視不夠，使得有的信息能公開(kāi)的沒(méi)有公開(kāi)，有的信息公開(kāi)不夠及時(shí)，有的信息公開(kāi)只流于形勢，缺乏實(shí)質(zhì)內容。二是在信息公開(kāi)的具體操作層面，還存在公開(kāi)的界限尚不夠清晰，對有的信息能否公開(kāi)還存在意見(jiàn)分歧。例如，一些統計信息，有的認為同志認為，涉及轄區市場(chǎng)的整體信息不屬于公開(kāi)的內容，有的則認為只要不屬于保密信息，都可以公開(kāi)，這使得在具體操作上，不同處室信息公開(kāi)內容就有差異。

針對存在這些問(wèn)題，我局將從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步做好工作：

一是進(jìn)一步完善公開(kāi)信息目錄。嚴格按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，做好公開(kāi)和不予公開(kāi)信息的界定。

二是進(jìn)一步拓展信息公開(kāi)形式。目前我局信息公開(kāi)主要依賴(lài)于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行，主動(dòng)公開(kāi)監管信息的途徑有待于拓寬和加強。下一步我們將通過(guò)加強與新聞媒體聯(lián)系溝通等方式，加大監管信息公開(kāi)的力度，提高監管工作的透明度。

三是進(jìn)一步提高全局信息公開(kāi)意識，通過(guò)組織業(yè)務(wù)處室相關(guān)人員集中學(xué)習、下發(fā)專(zhuān)項通知等方式，增強全局對信息公開(kāi)工作重要性認識，全面提高從事監管信息公開(kāi)工作監管干部的業(yè)務(wù)能力。