一【事件簡(jiǎn)介】

1982年12月4日，五屆全國人大五次會(huì )議舉行全體會(huì )議，表決并通過(guò)了《中華人民共和國憲法》。2022年是現行憲法公布施行40周年。習近平總書(shū)記在《人民日報》發(fā)表題為《譜寫(xiě)新時(shí)代中國憲法實(shí)踐新篇章》的紀念長(cháng)文，全國各界開(kāi)展了形式多樣的紀念活動(dòng)。

【名家點(diǎn)評】

秦前紅（武漢大學(xué)法學(xué)院教授，中國法學(xué)會(huì )法學(xué)期刊研究會(huì )副會(huì )長(cháng)）：現行憲法公布施行四十周年以來(lái)，有力推動(dòng)和加強了社會(huì )主義法治建設，有力推動(dòng)和保障了黨和國家事業(yè)發(fā)展。四十年來(lái)，中國憲法實(shí)施的成就可以分為理論成就和實(shí)踐成就兩個(gè)方面。在理論成就方面：形成系統完整的中國特色憲法實(shí)施思想；形成了具有中國自主性和本土性的知識體系和話(huà)語(yǔ)體系。在實(shí)踐成就方面：中國特色社會(huì )主義法治體系的建設進(jìn)程不斷加快，以憲法為統領(lǐng)的全面依法治國的總體格局基本形成；夯實(shí)了具有中國特色的憲法監督制度，促進(jìn)了憲法實(shí)施制度的成熟和定型化；厚植憲法信仰，形成全社會(huì )遵從憲法的文化和氛圍；堅持和維護黨的領(lǐng)導，憲法的社會(huì )主義性質(zhì)更加鮮明。

二【事件簡(jiǎn)介】

2022年10月16日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )隆重開(kāi)幕。習近平總書(shū)記在會(huì )上做了題為《高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟為全面建設社會(huì )主義現代化國家而團結奮斗》報告，其中對全面依法治國、建設法治中國進(jìn)行了系統部署。

【名家點(diǎn)評】

江必新（全國人民代表大會(huì )憲法和法律委員會(huì )副主任委員，中國法學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)）：全面依法治國、建設法治中國是全面建設社會(huì )主義現代化國家的重要組成部分。二十大報告總結了新時(shí)代法治中國建設的五大成就、制定了新征程法治中國建設的兩階段目標、重申了全面依法治國的重大意義與價(jià)值功能、明確了全面依法治國的基本遵循和路線(xiàn)方針、提出了新征程全面依法治國的四大重點(diǎn)工程。二十大報告首次用“專(zhuān)章”部署法治建設工作。在黨的歷次全國代表大會(huì )報告中，二十大報告在法治建設方面分量最重、主題最為鮮明、內容最為宏大、所提要求也最為全面，為全面依法治國、建設法治中國提供了系統的行動(dòng)指南。

三【事件簡(jiǎn)介】

國家衛生健康委于2022年12月26日發(fā)布公告，將新型冠狀病毒肺炎更名為新型冠狀病毒感染；并經(jīng)國務(wù)院批準，自2023年1月8日起，解除對新冠病毒感染采取的《傳染病防治法》規定的甲類(lèi)傳染病預防、控制措施；新冠感染不再納入《國境衛生檢疫法》規定的檢疫傳染病管理。

【名家點(diǎn)評】

王晨光（清華大學(xué)萬(wàn)科公共衛生與健康學(xué)院特聘教授，中國衛生法學(xué)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)）：按照新冠病毒變異和疫情形勢變化的客觀(guān)規律，統籌疫情防控與社會(huì )經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，實(shí)事求是地及時(shí)調整我國疫情防控策略，把“乙類(lèi)甲管”改為“乙類(lèi)乙管”，十分必要；充分體現出我國疫情防控是一場(chǎng)人民戰爭、總體戰；標志著(zhù)疫情防控模式從前階段主要依靠從上到下層層落實(shí)的、以物理隔離切斷病毒傳播渠道為主的模式，進(jìn)入政府主導下的個(gè)人、家庭到全社會(huì )主動(dòng)參與的、以治療為重點(diǎn)的新防控模式。在新階段，政府部門(mén)及時(shí)通過(guò)調整醫療資源配置、加強基層醫療服務(wù)、保障藥品供應、提供健康指導、普及疫苗接種、集中救治危重患者等措施，推動(dòng)全社會(huì )參與，幫助個(gè)人實(shí)現對自身健康的責任。

四【事件簡(jiǎn)介】

2022年6月10日凌晨，陳繼志等人在河北唐山某燒烤店騷擾并暴力毆打王某某等女青年，造成4名被害人受傷，引發(fā)了全網(wǎng)強烈譴責。公安部及河北省高度重視，迅速抓獲全部犯罪嫌疑人。警方查明，2012年以來(lái)，以陳繼志為首的惡勢力團伙多次實(shí)施犯罪。陳繼志因涉嫌多宗犯罪，被判處有期徒刑24年，其余27人分別被判處有期徒刑11年至6個(gè)月。本案還嚴肅查處了該團伙背后的“保護傘”問(wèn)題。

【名家點(diǎn)評】

姚莉(中南財經(jīng)政法大學(xué)副校長(cháng)、教授，中國刑事訴訟法學(xué)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)）：“唐山打人案”引發(fā)了廣泛的輿論關(guān)注，造成了惡劣的社會(huì )影響。以陳繼志為首的惡勢力團伙被迅速繩之以法，彰顯了公安司法機關(guān)對違法犯罪行為的打擊強度和對百姓生命安全的保護力度。本案屬于有社會(huì )影響力的重大案件，河北省公安廳指定廊坊市公安局廣陽(yáng)分局異地管轄，避免了當地公安司法機關(guān)可能的潛在影響，是刑事訴訟中回避制度的恰當運用，實(shí)現了公開(kāi)公平公正辦案。治標更要治本，陳繼志等人自2012年以來(lái)的違法犯罪行為折射出了深刻的社會(huì )治理問(wèn)題和“保護傘”問(wèn)題。一方面，掃黑除惡專(zhuān)項斗爭是一項系統性社會(huì )治理工程，要以守護群眾生命安全為核心積極構建全方位、立體化的治安防控體系，不能等引發(fā)社會(huì )關(guān)注后被動(dòng)解決問(wèn)題。另一方面，黑惡勢力違法犯罪往往與腐敗問(wèn)題伴生，要將紀檢監察工作與掃黑除惡工作聯(lián)動(dòng)，鏟除黑惡勢力頭上的“保護傘”，方能真正守護百姓平安。

五【事件簡(jiǎn)介】

2022年6月24日，第13屆全國人大常委會(huì )第35次會(huì )議通過(guò)了《反壟斷法(修正草案)》，修訂后的《反壟斷法》2022年8月開(kāi)始實(shí)施。這是《反壟斷法》頒行14年后的首次修訂。

【名家點(diǎn)評】

王曉曄（深圳大學(xué)特聘教授、中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)所研究員，中國法學(xué)會(huì )經(jīng)濟法學(xué)研究會(huì )顧問(wèn)）：《反壟斷法》是一部對我國經(jīng)濟體制改革具有里程碑意義的法律制度，它標志國家配置資源和調節供求的基本手段已經(jīng)從政府的行政命令改為市場(chǎng)機制和競爭機制。這次修訂《反壟斷法》強化了競爭政策基礎地位，引入了公平競爭審查制度，強化了數字經(jīng)濟反壟斷，提出了禁止經(jīng)營(yíng)者利用數據和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢以及平臺規則等從事該法禁止的壟斷行為。這次修訂還引入“安全港”制度，明顯加大了違法行為的處罰力度，例如針對違法的經(jīng)營(yíng)者集中大大提高了罰款力度，針對核心卡特爾增加了個(gè)人責任，此外還增加了刑事責任，引入了特別威懾的條款。本次修法既是《反壟斷法》實(shí)施14年來(lái)的經(jīng)驗總結，也是與時(shí)俱進(jìn)，特別是強化數字經(jīng)濟反壟斷和防止資本無(wú)序擴張的需要。

六【事件簡(jiǎn)介】

國家網(wǎng)信辦查明滴滴全球股份有限公司（滴滴公司）存在16項違法處理個(gè)人信息的事實(shí)，包括違法收集個(gè)人信息、過(guò)度收集個(gè)人信息、超越權限處理個(gè)人信息、違法個(gè)人信息處理目的等行為。2022年7月21日，國家網(wǎng)信辦對該公司處以80.26億元罰款（上年度營(yíng)業(yè)額5%），并對其董事長(cháng)兼CEO程維、總裁柳青各處100萬(wàn)元罰款。

【名家點(diǎn)評】

張新寶（中國人民大學(xué)法學(xué)院教授，中國法學(xué)會(huì )網(wǎng)絡(luò )與信息法學(xué)研究會(huì )副會(huì )長(cháng))：這是國家網(wǎng)信辦依據《網(wǎng)絡(luò )安全法》《數據安全法》《個(gè)人信息保護法》《行政處罰法》等法律對嚴重違法處理個(gè)人信息者開(kāi)出的首單“天價(jià)”行政處罰罰單。滴滴公司被處以“天價(jià)”罰款，是因為其嚴重違法處理個(gè)人信息，且違法行為較長(cháng)時(shí)間內處于持續狀態(tài)。這次行政處罰，既有對滴滴公司的“天價(jià)”罰款，也有對公司主要負責人個(gè)人的“頂格”行政罰款，貫徹了法律規定的“雙罰”制。依據法律規定，行政處罰與刑事責任、民事侵權責任不相互替代。滴滴公司及其相關(guān)人員還可能需要承擔其他性質(zhì)的法律責任。這次“天價(jià)”罰款，彰顯了監管部門(mén)保護公民個(gè)人信息、嚴厲打擊違法處理個(gè)人信息行為的執法導向。

七【事件簡(jiǎn)介】

2022年4月，打擊整治養老詐騙專(zhuān)項行動(dòng)在全國正式啟動(dòng)。專(zhuān)項行動(dòng)由平安中國建設協(xié)調小組牽頭，中央政法委、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、自然資源部、住房和城鄉建設部、文化和旅游部、國家衛生健康委、市場(chǎng)監管總局、中國銀保監會(huì )等12國家部委參與共同推進(jìn)。

【名家點(diǎn)評】

劉俊海（中國人民大學(xué)法學(xué)院教授，中國商業(yè)法研究會(huì )副會(huì )長(cháng)）：民惟邦本，本固邦寧。老年人權益保護狀況直接關(guān)系到人民群眾的幸福感、獲得感與安全感，關(guān)系到養老產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展，關(guān)系到以人民為中心的發(fā)展思想的全面落實(shí)。打擊整治養老詐騙專(zhuān)項行動(dòng)是關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的民生工程，立足長(cháng)遠的經(jīng)濟工程，誠信友愛(ài)的誠信工程、促進(jìn)和諧的民心工程，標本兼治的法治工程。這次專(zhuān)項行動(dòng)兼顧創(chuàng )新與誠信，更加注重誠信；兼顧規范與發(fā)展，更加注重規范；兼顧公平與效率，更加注重公平。這次行動(dòng)堅持了對老年人的平等保護、全面保護與精準保護，確保了法律效果、政治效果、社會(huì )效果、道德效果與市場(chǎng)效果的有機統一。

八【事件簡(jiǎn)介】

曾經(jīng)的世界五百強海航集團有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)海航集團）陷入嚴重資不抵債危機。2021年2月，海南省高級人民法院受理海航集團等7家公司及海航集團下屬3家上市公司及子公司重整，并隨后裁定對海航集團等321家公司實(shí)施實(shí)質(zhì)合并重整，形成三家上市公司內部協(xié)同重整、非上市公司實(shí)質(zhì)合并重整、上市公司與非上市公司共計378家公司同步重整、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的模式。2021年10月，上述重整計劃草案獲得表決通過(guò)并獲法院裁定批準。2022年4月24日，上述重整全部執行完畢并獲得法院裁定確認。

【名家點(diǎn)評】

徐陽(yáng)光（中國人民大學(xué)法學(xué)院教授，北京市破產(chǎn)法學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)）：中海航集團重整案件，是我國目前債務(wù)規模最大、債權人數量和類(lèi)型最多、實(shí)質(zhì)合并重整的關(guān)聯(lián)企業(yè)數量最多的重整案件，也是我國為數不多的由省級法院直接審理的重整案件，屬于在市場(chǎng)化法治化原則下化解大型企業(yè)集團風(fēng)險的典型案例。該案適用《全國法院破產(chǎn)審判工作會(huì )議紀要》中有關(guān)合并破產(chǎn)的規定，謹慎確定了實(shí)質(zhì)合并企業(yè)的范圍、標準及破產(chǎn)原因，適時(shí)啟動(dòng)實(shí)質(zhì)合并程序，在關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)合并重整以及程序協(xié)調重整方面提供了一個(gè)可供研究的典型案例。海航集團重整得到了政府的高度重視，有關(guān)政府部門(mén)和中介機構成員組成清算組并被法院指定為管理人，在重整案件中協(xié)同作用，同時(shí)注重發(fā)揮金融機構債權人委員會(huì )的作用，也為國內大型企業(yè)重整的府院協(xié)同機制構建和防范和化解重大風(fēng)險提供了可資借鑒的經(jīng)驗。此外，該案還在債權分類(lèi)、清償方案設計和引入重整信托服務(wù)、跨境破產(chǎn)合作等方面有不少創(chuàng )新，具有重要的理論研究和實(shí)務(wù)借鑒價(jià)值。

九【事件簡(jiǎn)介】

2022年1月6日，長(cháng)沙市天心區人民法院在審理胡某與陳某撫養權變更糾紛案一案時(shí)，針對監護人監護失職的情況，發(fā)出《家庭教育促進(jìn)法》生效后的全國第一份《家庭教育令》，要求陳某多關(guān)注孩子的生理、心理狀況和情感需求，與老師至少每周聯(lián)系一次；并要求陳某與孩子同住，由自己或近親屬親自養育與陪伴孩子，切實(shí)履行監護職責，承擔起家庭教育的主體責任，不得讓孩子單獨與保姆居住生活。

【名家點(diǎn)評】

肖建國（中國人民大學(xué)法學(xué)院教授，中國法學(xué)會(huì )民事訴訟法學(xué)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)）：長(cháng)沙市天心區人民法院依據《家庭教育促進(jìn)法》《未成年人保護法》等法律發(fā)出的全國首份《家庭教育令》，明確對怠于履行撫養義務(wù)和監護職責、忽視兒童身心健康的行為說(shuō)“不“。兒童的健康成長(cháng)，父母是第一責任人，親自養育、親子陪伴是原則，無(wú)正當理由不得委托他人代為照護?！都彝ソ逃睢烦浞株P(guān)注了兒童的生理、心理狀況和情感需求，有助于實(shí)現兒童利益最大化保護，體現了人民法院的司法擔當和司法智慧，是人民法院審判職能在家庭法領(lǐng)域的延伸，具有多重開(kāi)創(chuàng )和示范意義。

十【事件簡(jiǎn)介】

2022年4月28日，經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì )審議通過(guò)，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高法、最高檢和科技部、公安部等11個(gè)相關(guān)部門(mén)共14家單位印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）?！兑幎ā窂目倓t、任務(wù)分工、工作程序、保障機制、附則等五個(gè)方面對生態(tài)環(huán)境損害賠償制度進(jìn)行完善，以推動(dòng)其在法治軌道上的常態(tài)化、規范化、科學(xué)化運行。

【名家點(diǎn)評】

秦天寶（武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長(cháng)，中國法學(xué)會(huì )環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)）：建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是生態(tài)文明體制改革的重要組成部分，黨中央、國務(wù)院高度重視?！兑幎ā芬粤暯椒ㄖ嗡枷?、習近平生態(tài)文明思想為指導，落實(shí)生態(tài)文明體制改革部署，堅持精準、科學(xué)、依法治污。當前，我國已初步構建責任明確、途徑暢通、技術(shù)規范、保障有力、賠償到位、修復有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，全面完成了階段性目標?！兑幎ā返挠“l(fā)是進(jìn)一步鞏固生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革成果，優(yōu)化制度建設，推動(dòng)改革向縱深發(fā)展的重要舉措。對改革試行以來(lái)該制度存在的突出問(wèn)題和困難，《規定》有針對性的進(jìn)行了相關(guān)制度設計和安排，為深化生態(tài)環(huán)境損害賠償工作提供了有力的制度保障。