尊敬的陳吉寧書(shū)記、龔正市長(cháng)，

尊敬的王江副主任、潘功勝行長(cháng)、李云澤局長(cháng)、朱鶴新局長(cháng)，

尊敬的格奧爾基耶娃總裁，

各位來(lái)賓，女士們、先生們：

大家上午好！很高興參加此次陸家嘴論壇，共同探討金融高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)重大課題。作為本屆論壇的共同輪值主席，我代表中國證監會(huì )，也代表主辦方，向大家表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，是中國式現代化的本質(zhì)要求。資本市場(chǎng)只有服從和服務(wù)于這個(gè)大局，建立健全與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相適配的市場(chǎng)體系和制度機制，才能實(shí)現自身的高質(zhì)量發(fā)展。最近陸續出臺的新“國九條”以及資本市場(chǎng)“1+N”系列政策文件，貫穿其中的主線(xiàn)就是強監管、防風(fēng)險、推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。目前，證監會(huì )會(huì )同各相關(guān)方面已經(jīng)推出近50項配套規則，包括市場(chǎng)關(guān)心的退市、現金分紅、股份減持、程序化交易監管等制度安排，各有關(guān)部委和單位在推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量、聯(lián)合執法、司法保障等方面給予了大力支持，各地政府結合實(shí)際推出了許多務(wù)實(shí)舉措，呈現出各方共同呵護、共同建設、共同治理資本市場(chǎng)的新局面。通過(guò)這段時(shí)間的調研走訪(fǎng)，我們傾聽(tīng)各方面的意見(jiàn)建議，也真切感受到大家對建設好、發(fā)展好資本市場(chǎng)充滿(mǎn)期待。我們將堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，狠抓新“國九條”的落地見(jiàn)效，突出強本強基、嚴監嚴管，全力以赴推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。在這方面，需要做的事情很多，借此機會(huì )我重點(diǎn)就3個(gè)問(wèn)題同大家交流。

第一，積極主動(dòng)擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。去年下半年以來(lái)，黨中央多次對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出部署。服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，是資本市場(chǎng)義不容辭的責任，也是難得的機遇。代表新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，能夠為資本市場(chǎng)帶來(lái)更多源頭活水，讓投資者更好分享經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的成果。我們考慮，在下一步工作中，一是要提升多層次市場(chǎng)的服務(wù)覆蓋面和精準度。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅包括培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)，也包括傳統產(chǎn)業(yè)的改造提升。當務(wù)之急是深入研究相關(guān)企業(yè)的特點(diǎn)、發(fā)展規律及其在投融資、激勵約束、公司治理等方面的需求，有針對性地豐富資本市場(chǎng)的工具、產(chǎn)品和服務(wù)。二是要壯大耐心資本?？萍紕?chuàng )新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，科技創(chuàng )新企業(yè)通常具有高投入、長(cháng)周期、經(jīng)營(yíng)不確定性大等特征，與堅持“長(cháng)期主義”的耐心資本在本質(zhì)上是高度契合的。我們將和有關(guān)方面一道，積極創(chuàng )造條件吸引更多中長(cháng)期資金進(jìn)入資本市場(chǎng)，圍繞創(chuàng )業(yè)投資、私募股權投資“募投管退”全鏈條優(yōu)化支持政策，引導更好投早、投小、投硬科技，促進(jìn)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。三是要從制度機制以及理念上解決包容創(chuàng )新的問(wèn)題。創(chuàng )新本質(zhì)上是面向未知領(lǐng)域的探索，只有營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的良好氛圍，才能推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展。這需要各個(gè)方面凝聚共識，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)。今年是科創(chuàng )板設立5周年。5年來(lái)，科創(chuàng )板和注冊制的改革效應不斷放大。我們將發(fā)布深化科創(chuàng )板改革的8條措施，進(jìn)一步突出科創(chuàng )板“硬科技”特色，健全發(fā)行承銷(xiāo)、并購重組、股權激勵、交易等制度機制，更好服務(wù)科技創(chuàng )新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

第二，大力推動(dòng)上市公司提升投資價(jià)值。上市公司是中國優(yōu)秀企業(yè)群體的代表，是高質(zhì)量發(fā)展的重要微觀(guān)基礎，也是資本市場(chǎng)的投資價(jià)值來(lái)源。我們將進(jìn)一步引導上市公司樹(shù)立積極主動(dòng)回報投資者的意識，加強與投資者溝通，提升信息透明度和治理規范性，更好運用現金分紅、回購注銷(xiāo)等方式回饋投資者。同時(shí)，支持上市公司運用各種資本市場(chǎng)工具增強核心競爭力，特別是要發(fā)揮好資本市場(chǎng)并購重組主渠道作用，助力上市公司加強產(chǎn)業(yè)橫向、縱向整合協(xié)同。我們將加快完善制度規則，創(chuàng )造更好的政策環(huán)境，推動(dòng)形成更多示范案例。進(jìn)一步加大對創(chuàng )新企業(yè)的支持力度，鼓勵加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游的并購重組，支持相關(guān)上市公司吸收合并。在支付工具上，鼓勵綜合運用股份、現金、定向可轉債等多種方式，研究引入股份對價(jià)分期支付，為市場(chǎng)各方達成并購交易創(chuàng )造更好條件。這也要求投資銀行等中介機構勤勉盡責，加快提升專(zhuān)業(yè)能力，在當好“看門(mén)人”的同時(shí)，更好發(fā)揮交易“撮合者”作用，通過(guò)更優(yōu)質(zhì)、更專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，支持上市公司在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的過(guò)程中做強主業(yè)、補鏈強鏈。

第三，堅持把保護投資者貫穿于資本市場(chǎng)制度建設和監管執法全過(guò)程。投資者是市場(chǎng)之本。國際金融史反復證明，一旦發(fā)生大的金融風(fēng)險、金融危機，多年積累的發(fā)展成果很可能一夜之間被吞噬，給投資者造成難以估量的損失，高質(zhì)量發(fā)展更是無(wú)從談起。因此，必須把強監管放在更加突出的位置，在法治化的軌道上不斷完善監管、加強監管，對各類(lèi)風(fēng)險“早識別、早預警、早暴露、早處置”，并不斷提升資本市場(chǎng)內在穩定性。對各類(lèi)證券違法犯罪行為要依法從嚴打擊，切實(shí)維護市場(chǎng)的公開(kāi)公平公正。比如，上市公司財務(wù)造假是監管執法一以貫之的重點(diǎn)，我們正在會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步構建綜合懲防體系，強化穿透式監管，鼓勵“吹哨人”舉報，壓實(shí)投行、審計等中介機構“看門(mén)人”責任，匯聚部際協(xié)調、央地協(xié)同的合力，提高發(fā)現能力、懲處力度和防范水平。對于造假者和配合造假者，將一體查處，全方位立體化追責，對涉及犯罪的，堅決追究刑事責任。再如，交易監管方面，我們將充分考慮中小投資者占絕大多數這個(gè)最大的市情，強化對高頻量化交易、場(chǎng)外衍生品等交易工具的監測監管，提升監管針對性和適應性。對各種利用技術(shù)、信息、持股等優(yōu)勢擾亂市場(chǎng)、非法牟利的行為，緊盯不放，露頭就打。又如，大家都非常關(guān)心退市涉及的投資者保護，我們的態(tài)度非常鮮明，對其中的違法違規問(wèn)題，必須“一追到底”，依法從嚴懲處相關(guān)責任人員，決不允許“渾水摸魚(yú)”“一退了之”。同時(shí)，我們將主動(dòng)加強與司法機關(guān)等方面協(xié)作，更好發(fā)揮投保機構的能動(dòng)作用，推動(dòng)更多證券特別代表人訴訟、先行賠付、當事人承諾等案例落地，為投資者獲得賠償救濟提供更有力的支持。

各位來(lái)賓、各位朋友！

上海加快建設“五個(gè)中心”是黨中央、國務(wù)院賦予的重要使命。證監會(huì )將與上海市建立常態(tài)化的協(xié)作工作機制，與有關(guān)各方一道，以更大力度、更實(shí)舉措抓好落實(shí)。我們將積極支持在上海建設世界一流交易所，推動(dòng)股票和債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮期貨和衍生品市場(chǎng)作用，促進(jìn)“上海價(jià)格”影響力不斷提升。支持更多外資金融機構在上海展業(yè)，鼓勵本土機構用好上海發(fā)展優(yōu)勢，加快培育一流投資銀行和投資機構。我們堅信，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，在各方面共同努力下，上海“五個(gè)中心”建設一定會(huì )不斷取得新成就，為推進(jìn)中國式現代化貢獻更大力量。

最后，衷心祝愿本屆論壇取得圓滿(mǎn)成功！