索??引??號 | bm56000001/2023-00004132 | 分????????類(lèi) | |
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發(fā)布機構 | 發(fā)文日期 | ||
名????????稱(chēng) | 中國證監會(huì )2022年政府信息公開(kāi)工作年度報告 | ||
文????????號 | 主??題??詞 |
中國證監會(huì )2022年政府信息公開(kāi)工作年度報告
一、總體情況
2022年,中國證監會(huì )深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的決策部署,嚴格落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》,圍繞學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、全面深化資本市場(chǎng)改革開(kāi)放、保護投資者合法權益等重點(diǎn)任務(wù)做好政府信息公開(kāi)工作,持續提升監管透明度。
(一)加強政策解讀,主動(dòng)管理預期
一是會(huì )領(lǐng)導通過(guò)多種渠道權威發(fā)聲。會(huì )領(lǐng)導通過(guò)接受中央媒體采訪(fǎng)、出席論壇講話(huà)、發(fā)表署名文章等方式,回應關(guān)切。特別是對建設中國特色現代資本市場(chǎng)、健全資本市場(chǎng)功能、提高上市公司質(zhì)量等市場(chǎng)關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行了深入闡釋,引導預期,凝聚共識。二是堅持例行新聞發(fā)布制度,做好政策解讀。每周五閉市后集中進(jìn)行新聞發(fā)布,包括出臺政策制度、監管舉措,回應熱點(diǎn)問(wèn)題等。全年發(fā)布新聞信息180余條。對于重要政策制度發(fā)布,在符合疫情防控要求前提下,創(chuàng )造條件召開(kāi)媒體溝通會(huì ),請部門(mén)負責同志出席,解讀政策,回答記者提問(wèn)。三是加強預期管理,維護市場(chǎng)平穩運行。重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)關(guān)心的問(wèn)題,持續強化政策解讀,特別是就上市公司高質(zhì)量發(fā)展、資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟舉措等加大宣傳引導,明確傳遞政策信號,著(zhù)力穩市場(chǎng)穩預期穩信心。
(二)依法依規公開(kāi),提升監管透明度
一是持續推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開(kāi)。依托官網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)平臺,公布行政許可辦理進(jìn)度、問(wèn)詢(xún)反饋等過(guò)程性文件、行政許可決定文件、合法機構名錄等。依法公布具有一定社會(huì )影響的行政監管措施和行政處罰決定。及時(shí)公布部門(mén)預決算,2022年3月24日公布2022年度部門(mén)預算,2022年7月21日公布2021年度部門(mén)決算。按要求做好機構職能、設置,政府采購、招投標以及公務(wù)員招考等信息公開(kāi)。在各證監局子站公布投資風(fēng)險警示、典型案例等信息,強化投資者教育和保護。二是依法辦理依申請公開(kāi)。全年辦理政府信息公開(kāi)申請1400余件。在辦理過(guò)程中,結合相關(guān)法律法規、司法解釋和判例進(jìn)行綜合研判,依法依規作出答復,讓每件申請均得到妥善處理,保障申請人依法獲取政府信息的權利,服務(wù)其生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)需要。
(三)健全公開(kāi)平臺,拓寬傳播渠道
一是進(jìn)一步優(yōu)化官方網(wǎng)站,大力推進(jìn)“兩微一端”平臺建設,豐富信息傳播渠道和形式,官方微信訂閱數超過(guò)108萬(wàn),官方微博關(guān)注達到586萬(wàn),新媒體平臺傳播力和影響力穩步提升。二是按照國務(wù)院辦公廳統一部署,正式上線(xiàn)運行規章庫,對現行有效的規章進(jìn)行集中公開(kāi)并動(dòng)態(tài)更新,向社會(huì )提供格式統一、內容完整、權威規范的規章文本。三是優(yōu)化運行12386服務(wù)平臺,統一接收投資者提出的政策咨詢(xún)和意見(jiàn)建議,及時(shí)解答與投資者利益密切相關(guān)的問(wèn)題,有效提升投資者服務(wù)水平,保護投資者合法權益,增強投資者獲得感。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條 第(一)項 |
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信息內容 |
本年制發(fā)件數 |
本年廢止件數 |
現行有效件數 |
規章 |
3 |
6 |
87 |
行政規范性文件 |
38 |
48 |
626 |
第二十條 第(五)項 |
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信息內容 |
本年處理決定數量 |
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行政許可 |
3255 |
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第二十條 第(六)項 |
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信息內容 |
本年處理決定數量 |
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行政處罰 |
383 |
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行政強制 |
0 |
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第二十條 第(八)項 |
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信息內容 |
本年收費金額(單位:萬(wàn)元) |
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行政事業(yè)性收費 |
1000502.03(全額上繳國庫) |
注:根據《關(guān)于重新發(fā)布中國證券監督管理委員會(huì )行政事業(yè)性收費項目的通知》(財稅〔2015〕20號)和《關(guān)于證券期貨業(yè)、銀行業(yè)和保險業(yè)監管費有關(guān)問(wèn)題的通知》(財稅〔2021〕65號),中國證監會(huì )行政事業(yè)性收費項目有兩項,分別是證券、期貨業(yè)監管費和證券、期貨、基金從業(yè)人員資格考試費,均為經(jīng)財政部和國家發(fā)展改革委批準的行政事業(yè)性收費項目,上述收費收入全額繳入中央國庫。
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況
(本列數據的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業(yè) |
科研 |
社會(huì )公益組織 |
法律服務(wù)機構 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開(kāi)申請數量 |
1359 |
95 |
1 |
0 |
7 |
2 |
1464 |
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二、上年結轉政府信息公開(kāi)申請數量 |
35 |
4 |
0 |
0 |
18 |
0 |
57 |
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三、本年度辦理結果 |
(一)予以公開(kāi) |
657 |
34 |
1 |
0 |
1 |
0 |
693 |
|
(二)部分公開(kāi)(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
70 |
9 |
0 |
0 |
0 |
1 |
80 |
||
(三)不予公開(kāi) |
1.屬于國家秘密 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
|
2.其他法律行政法規禁止公開(kāi) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一穩定” |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
4.保護第三方合法權益 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
5.屬于三類(lèi)內部事務(wù)信息 |
147 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
148 |
||
6.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息 |
13 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
16 |
||
7.屬于行政執法案卷 |
53 |
1 |
0 |
0 |
19 |
0 |
73 |
||
8.屬于行政查詢(xún)事項 |
3 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
(四)無(wú)法提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
103 |
4 |
0 |
0 |
3 |
0 |
110 |
|
2.沒(méi)有現成信息需要另行制作 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
||
3.補正后申請內容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予處理 |
1.信訪(fǎng)舉報投訴類(lèi)申請 |
85 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
87 |
|
2.重復申請 |
6 |
2 |
0 |
0 |
0 |
1 |
9 |
||
3.要求提供公開(kāi)出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.無(wú)正當理由大量反復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他處理 |
1.申請人無(wú)正當理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請 |
79 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
79 |
||
3.其他 |
76 |
4 |
0 |
0 |
1 |
0 |
81 |
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(七)總計 |
1317 |
61 |
1 |
0 |
24 |
2 |
1405 |
||
四、結轉下年度繼續辦理 |
77 |
38 |
0 |
0 |
1 |
0 |
116 |
四、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 |
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結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經(jīng)復議直接起訴 |
復議后起訴 |
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結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
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7 |
0 |
0 |
3 |
10 |
1 |
1 |
0 |
7 |
9 |
5 |
0 |
0 |
1 |
6 |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2022年,中國證監會(huì )政府信息公開(kāi)工作取得積極成效,但仍存在一定不足:一是政府信息公開(kāi)工作標準化、規范化、精細化水平還有待進(jìn)一步提升,二是以公開(kāi)促落實(shí)、促規范、促服務(wù)的功能效應還需進(jìn)一步擴大。下一步,將通過(guò)以下措施加以改進(jìn):一是加強政府信息公開(kāi)工作培訓,通過(guò)專(zhuān)家講解、業(yè)務(wù)交流、編制工作手冊等形式提升工作質(zhì)效;二是深入推進(jìn)監管標準、監管行為和監管結果公開(kāi),不斷提高政策解讀質(zhì)量,明確和穩定市場(chǎng)預期,增強市場(chǎng)主體獲得感。
六、其他需要報告的事項
2022年,中國證監會(huì )共發(fā)出信息處理費收費通知書(shū)79件,實(shí)際收取信息處理費0元。