在今年“3月15日國際消費者權益日”來(lái)臨之際,證監會(huì )投保局指導系統各單位以“理性認識市場(chǎng)投資量力而行”為主題組織開(kāi)展了投資者保護主題教育活動(dòng),取得良好效果。

一、統一部署,明確要求

2月23日,證監會(huì )投保局向系統各單位發(fā)出《關(guān)于做好3·15投資者保護主題教育活動(dòng)的函》,請系統各單位圍繞全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制、提升上市公司質(zhì)量、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險、基礎設施REITs、投資者適當性管理等工作和近期市場(chǎng)熱點(diǎn),結合轄區實(shí)際或職責范圍,制作投教產(chǎn)品,組織開(kāi)展投教活動(dòng),提高中小投資者的投資知識水平和風(fēng)險防范意識,樹(shù)立理性投資、價(jià)值投資、長(cháng)期投資理念,切實(shí)加強市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的投資者保護意識和落實(shí)適當性管理制度水平,推動(dòng)解決投資者反映突出的問(wèn)題,使維護投資者合法權益成為各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體的自覺(jué)行動(dòng)。

截止目前,全國范圍內共開(kāi)展投教活動(dòng)1.6萬(wàn)余場(chǎng),覆蓋投資者超4000萬(wàn)人次,制作原創(chuàng )投教產(chǎn)品1萬(wàn)余種,發(fā)放實(shí)物投教產(chǎn)品400萬(wàn)件,電子投教產(chǎn)品點(diǎn)擊量超過(guò)9.8億次。

活動(dòng)體現出以下特點(diǎn):一是防疫、投教兩不誤。在疫情局部高度聚集,全國多發(fā)散發(fā)的形勢下,證監會(huì )投保局要求各單位在開(kāi)展投教活動(dòng)的同時(shí)務(wù)必嚴格落實(shí)防疫要求。按照要求,各單位及時(shí)將投教活動(dòng)的重心從線(xiàn)下轉移到線(xiàn)上,豐富線(xiàn)上投教作品,采取線(xiàn)上講座、線(xiàn)上微課、線(xiàn)上答題、線(xiàn)上公益作品征集等多種方式開(kāi)展活動(dòng),依托傳統媒體和新媒體同步進(jìn)行宣傳,讓投資者足不出戶(hù)也能學(xué)習資本市場(chǎng)知識。二是將市場(chǎng)熱點(diǎn)與投資者需求相結合?；顒?dòng)中既注重證券期貨知識的常態(tài)化宣傳教育,久久為功倡導理性投資、長(cháng)期投資、價(jià)值投資理念,又結合市場(chǎng)波動(dòng)、上市公司年報集中披露期、非法證券期貨活動(dòng)形勢等,有針對性地開(kāi)展宣傳教育,提升投教工作的專(zhuān)業(yè)性、精準度和實(shí)效性。三是在證監會(huì )投保局統一部署下,各派出機構、會(huì )管單位、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、地方政府、司法機關(guān)、新聞媒體、專(zhuān)家學(xué)者等廣泛參與活動(dòng),形成投資者教育合力。

二、多點(diǎn)發(fā)力,務(wù)求實(shí)效

按照證監會(huì )投保局統一部署,各單位積極行動(dòng),推動(dòng)投資者教育提質(zhì)增效。主要開(kāi)展了以下工作:

一是積極倡導理性投資、價(jià)值投資、長(cháng)期投資。證監會(huì )投保局廣泛動(dòng)員市場(chǎng)各方把證券期貨知識送到投資者身邊,推動(dòng)理性投資、價(jià)值投資、長(cháng)期投資理念生根落地。針對3·15期間外部風(fēng)險擾動(dòng),市場(chǎng)波動(dòng)加大,引導投資者客觀(guān)看待行情波動(dòng),理性認識市場(chǎng)。山西局指導轄區投教基地開(kāi)展“市場(chǎng)縱有波瀾,投資亦當從容”線(xiàn)上投教活動(dòng)。黑龍江局指導轄區行業(yè)協(xié)會(huì )結合行為金融學(xué)知識制作理性思維漫畫(huà)作品,引導轄區投資者正確認識市場(chǎng),提高風(fēng)險應對能力。貴州局指導轄區市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機構組建戶(hù)外投教宣傳小組,實(shí)現“面對面”教育,“零距離”警示?；饦I(yè)協(xié)會(huì )組織多家基金公司開(kāi)展投教宣傳,引導投資者理性看待市場(chǎng)漲跌。上期所、鄭商所、大商所針對大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng),多次提示會(huì )員單位和期貨投資者做好風(fēng)險防范,理性投資,共同維護市場(chǎng)平穩運行。

二是全面開(kāi)展“讀懂上市公司報告”投教活動(dòng)。為配合推進(jìn)以信息披露為核心的注冊制改革,“讀懂上市公司報告”專(zhuān)項投資者教育活動(dòng)持續進(jìn)行。滬深交易所制作了《招股說(shuō)明書(shū)問(wèn)答手冊》《讀懂上市公司定期報告基礎問(wèn)答》等基礎投教材料,幫助中小投資者“明明白白讀懂、真真切切看透”上市公司信息披露文件。投服中心、上海局、深圳局、天津局、青海局共同舉辦“讀懂公司年報,做理性投資”系列宣傳活動(dòng),線(xiàn)上開(kāi)展主題講座,提升投資者研究分析、價(jià)值發(fā)現、風(fēng)險識別能力。證券業(yè)協(xié)會(huì )制作視頻課程、情景短劇、干貨知識點(diǎn)長(cháng)圖文等投教產(chǎn)品,既從創(chuàng )意、形式上滿(mǎn)足不同投資者的知識獲取習慣,又從內容上覆蓋不同知識深度,適配投資者差異化需求。山西局、遼寧局、吉林局、江蘇局、山東局、海南局、四川局等派出機構積極組織開(kāi)展配套投教活動(dòng),鼓勵投資者養成愿讀、會(huì )讀上市公司報告的習慣。

三是基礎設施REITs投教持續推進(jìn)。針對近期基礎設施REITs市場(chǎng)成交活躍、波動(dòng)幅度加大的情況,證監會(huì )投保局指導市場(chǎng)各方有針對性地提醒投資者關(guān)注風(fēng)險,理性參與交易。滬深交易所制作手冊、海報、動(dòng)畫(huà)、漫畫(huà)、長(cháng)圖文、微課等投教產(chǎn)品,在官網(wǎng)、投教網(wǎng)站、投教基地、新聞媒體設專(zhuān)欄專(zhuān)區,幫助投資者快速了解REITs的產(chǎn)品特點(diǎn)、風(fēng)險特征,提醒投資者避免過(guò)度炒作。湖北局、云南局等派出機構指導投教基地以文章、漫畫(huà)、講座等多種形式為投資者講解基礎設施REITs產(chǎn)品特性和風(fēng)險特征,有針對性地提醒投資者關(guān)注風(fēng)險,引導投資者基于自身風(fēng)險偏好和資金實(shí)力理性參與投資。

四是北交所投資者教育同步開(kāi)展。在前期開(kāi)展“牽手北交所,共迎新起點(diǎn)”專(zhuān)項投教活動(dòng)的基礎上,證監會(huì )投保局繼續組織市場(chǎng)主體、投教基地開(kāi)展北交所專(zhuān)項投教,幫助投資者準確理解北交所的制度要點(diǎn)。河南局聯(lián)合北交所舉行走進(jìn)北交所上市公司云端在線(xiàn)活動(dòng),帶領(lǐng)投資者走進(jìn)北交所上市公司,介紹北交所制度規則,進(jìn)行行業(yè)分析解讀,參觀(guān)上市公司生產(chǎn)廠(chǎng)房。北京局、西藏局指導轄區證券經(jīng)營(yíng)機構開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )知識競賽,湖南局指導投教基地制作原創(chuàng )投教視頻《共話(huà)“北交”新時(shí)代》,講解北交所特色交易制度。

五是精準聚焦開(kāi)展防非宣傳。結合當前非法證券期貨活動(dòng)形勢,各單位精準聚焦,靶向發(fā)力,重點(diǎn)聚焦非法薦股活動(dòng),聚焦老年人、青年人等易受侵害群體,聚焦互聯(lián)網(wǎng)涉非活動(dòng)高發(fā)地,大力開(kāi)展防非宣傳。浙江局有針對性地宣傳非法薦股典型案例、作案手法、防范措施、政策法規等,積極引導輿論熱點(diǎn)。福建局開(kāi)展“關(guān)注老年群體送服務(wù)進(jìn)社區”八閩行等投教宣傳活動(dòng),提高老年投資者的風(fēng)險意識。河南局公布轄區不具有證券期貨經(jīng)營(yíng)資質(zhì)機構黑名單,提示投資者提高警惕,遠離非法證券期貨活動(dòng)。陜西局以編創(chuàng )投教三句半、小品、短劇等形式揭示非法證券期貨欺騙手法,倡導投資者通過(guò)正規渠道投資理財。河北局、安徽局、甘肅局針對轄區農村金融知識普及率低、部分農民受疫情影響無(wú)法外出打工的實(shí)際,指導轄區機構為留守農民工開(kāi)展防范非法集資專(zhuān)題講座。期貨業(yè)協(xié)會(huì )制作期海導航之以案說(shuō)法系列投教視頻,引導投資者遠離非法期貨。內蒙古局、廣東局、重慶局、寧波局、廈門(mén)局等指導轄區市場(chǎng)主體聯(lián)合當地法院、公安機關(guān)等開(kāi)展線(xiàn)上防非反詐講座,幫助投資者理性辨別、防范各類(lèi)金融詐騙陷阱,普及金融消費者權益保護知識。