為貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于依法從嚴打擊證券違法活動(dòng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），按照打擊資本市場(chǎng)違法活動(dòng)協(xié)調工作小組第一次會(huì )議精神，緊扣“零容忍”的工作方針，近日，證監會(huì )會(huì )同公安部、最高檢聯(lián)合開(kāi)展打擊證券違法犯罪專(zhuān)項執法行動(dòng)，集中部署查辦19起重大典型案件。這是監管部門(mén)進(jìn)一步強化行政執法與刑事司法協(xié)作配合，形成高效打擊證券違法活動(dòng)合力，加大證券違法成本的重要舉措。目前，相關(guān)調查、偵查、審查起訴工作已經(jīng)全面展開(kāi)，部分重點(diǎn)案件已取得重要突破。

　　這些案件主要涉及：一是重大信息披露違法案件8件。有的債券發(fā)行人、上市公司連續多年財務(wù)舞弊，涉嫌欺詐發(fā)行犯罪；有的上市公司并購標的為完成業(yè)績(jì)承諾大量虛構業(yè)務(wù)，涉嫌違規披露、不披露重要信息犯罪；有的上市公司實(shí)際控制人利用職務(wù)便利，以支付股權轉讓款、債務(wù)轉讓等名義占用上市公司資金，涉嫌背信損害上市公司利益犯罪；有的中介機構從業(yè)人員配合上市公司造假，偽造審計證據，執行銀行函證時(shí)嚴重失職，涉嫌提供虛假證明文件犯罪。二是惡性操縱市場(chǎng)案件9件。有的上市公司實(shí)際控制人、董事、高級管理人員伙同市場(chǎng)機構操縱本公司股票；有的股市“黑嘴”與操盤(pán)方合謀通過(guò)蠱惑交易、“搶帽子”交易等方式非法牟利。個(gè)別當事人屢查屢犯，犯罪主觀(guān)惡性強。三是典型內幕交易案件2件。有的內幕信息知情人除直接從事內幕交易外，還向存在特殊利益關(guān)系等其他人員泄露內幕信息，參與收益分成?？偟目?，上述案件呈現組織團伙化、主體多元化、手法隱蔽化等特征，違法行為持續時(shí)間長(cháng)、涉案金額大，危害后果重。

　　近年來(lái)，針對嚴峻復雜的證券違法犯罪態(tài)勢，我會(huì )不斷加強行政執法與刑事司法的銜接配合。2021年上半年，已累計向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件及線(xiàn)索119件，移送涉案主體266人，較去年同期增長(cháng)均達到1倍以上。同時(shí)，及時(shí)向檢察機關(guān)抄送重大案件17件。為高效推進(jìn)證券違法犯罪案件查處，我會(huì )進(jìn)一步優(yōu)化與刑事司法機關(guān)的執法協(xié)作機制，通過(guò)“證監、公安、檢察”聯(lián)合部署專(zhuān)項執法行動(dòng)，更好發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，提升執法效能。一是加強線(xiàn)索會(huì )商研判，發(fā)揮公安、檢察機關(guān)派駐證監會(huì )辦公的工作優(yōu)勢，在信息共享、情報分析等方面密切協(xié)作。二是加強我會(huì )稽查執法與公安、檢察辦案基地的有效對接，通過(guò)同步上案、提前介入，相互支持推進(jìn)案件辦理，構建“快罰快偵快訴”的工作格局。三是加大案件督導協(xié)調力度，在案件質(zhì)量控制、辦案力量調配等方面統籌安排，強化監督制約，確保案件辦理質(zhì)效。

　　下一步，證監會(huì )將會(huì )同公安檢察機關(guān)，堅決貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》要求，始終堅持“零容忍”的工作方針，立足保護投資者合法權益和保障資本市場(chǎng)改革發(fā)展的工作大局，聚焦執法重點(diǎn)，創(chuàng )新辦案模式，不斷推動(dòng)完善證券執法司法體制和協(xié)調配合機制，著(zhù)力提升證券執法司法效能，依法從嚴打擊證券違法活動(dòng)，積極塑造良好市場(chǎng)生態(tài)。