2021年4月16日，證監會(huì )召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，新聞發(fā)言人高莉主持，發(fā)行部副主任李維友、稽查局副局長(cháng)陳捷出席，發(fā)布了2項內容：證監會(huì )修訂《科創(chuàng )屬性評價(jià)指引（試行）》、證監會(huì )通報2020年以來(lái)上市公司財務(wù)造假案件辦理情況（以上詳見(jiàn)官網(wǎng)要聞和證監會(huì )公告欄目），并回答了記者提問(wèn)。

　　1、問(wèn)：4月6日，證監會(huì )集中公布29條投行業(yè)務(wù)違規處罰信息，涉及多家證券公司，請問(wèn)證監會(huì )對此有何評論？

　　答：注冊制以信息披露為中心，把選擇權真正交給市場(chǎng)，上市公司質(zhì)量“關(guān)口”前移，保薦機構必須要承擔更多的把關(guān)責任。我會(huì )始終高度重視投行業(yè)務(wù)質(zhì)量，多措并舉督促保薦機構歸位盡責，把好資本市場(chǎng)“入口關(guān)”。建立健全投行業(yè)務(wù)違規處罰信息公示機制，強化市場(chǎng)聲譽(yù)約束是其中一項重要措施。多年以來(lái)，我會(huì )相關(guān)部門(mén)、派出機構和自律組織，已在各自網(wǎng)站上分別公示所作出的證券公司違規處罰信息。

　　為進(jìn)一步強化市場(chǎng)聲譽(yù)約束，督促保薦機構提升執業(yè)質(zhì)量，我會(huì )從去年初開(kāi)始定期匯總會(huì )內相關(guān)部門(mén)、派出機構、自律組織等依法采取的行政監管措施、自律懲戒措施，按季度在投行業(yè)務(wù)違規處罰信息公示平臺集中公示。4月6日，我會(huì )對2021年第一季度的相關(guān)處罰信息予以公示，共計38條，其中行政監管措施29條，自律懲戒措施9條。

　　促進(jìn)投行歸位盡責是一項系統工程和長(cháng)期工作，需要有關(guān)方面相互協(xié)同、發(fā)揮合力、常抓不懈。下一步，證監會(huì )將繼續按照“建制度、零容忍、不干預”的九字方針，堅持“四個(gè)敬畏、一個(gè)合力”的監管理念，加大監管執法力度，著(zhù)力完善制度規則體系，強化市場(chǎng)聲譽(yù)約束，促進(jìn)投行主動(dòng)歸位盡責。 

　　2、問(wèn)：“十四五”規劃綱要提出，要多渠道增加城鄉居民財產(chǎn)性收入，完善上市公司分紅制度。請問(wèn)證監會(huì )有何具體舉措？

　　答：上市公司是資本市場(chǎng)的基石。隨著(zhù)上市公司的成長(cháng)和發(fā)展，給予投資者合理的投資回報，為投資者提供分享經(jīng)濟增長(cháng)成果的機會(huì )，是上市公司應盡的責任和義務(wù)?，F金分紅是實(shí)現投資回報的重要形式，更是培育資本市場(chǎng)長(cháng)期投資理念，增強資本市場(chǎng)活力和吸引力的重要途徑。近年來(lái)，我會(huì )持續加強制度建設，強化現金分紅的決策機制和信息披露要求，要求上市公司制定利潤分配政策尤其是現金分紅政策時(shí)應當充分聽(tīng)取中小投資者的意見(jiàn)，不斷提高上市公司回報投資者的意識。2020年10月9日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2020〕14號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），鼓勵上市公司通過(guò)現金分紅、股份回購等方式回報投資者，切實(shí)履行社會(huì )責任。新修訂的《證券法》進(jìn)一步明確，上市公司應當在章程中明確現金股利的具體安排和決策程序，依法保障股東的資產(chǎn)收益權。

　　在政策引導和監管推動(dòng)下，上市公司現金分紅取得積極進(jìn)展，上市公司現金分紅率穩定在30%以上，平均股息率在2%以上，與國際水平基本持平。2020年，上市公司現金分紅（含股份回購）1.43萬(wàn)億元，金額較上一年增長(cháng)9.16%，較十年前增長(cháng)超過(guò)4倍。

　　下一步，我會(huì )將繼續完善制度，引導上市公司結合自身發(fā)展階段和資金狀況，通過(guò)現金分紅、股份回購等方式回報投資者，強化市場(chǎng)長(cháng)期投資理念，讓上市公司分紅成為投資者分享經(jīng)濟增長(cháng)紅利的“新渠道”。 

　　3、問(wèn)：“十四五”規劃綱要提出，要推動(dòng)綠色發(fā)展。證監會(huì )近年來(lái)在支持綠色金融發(fā)展方面有什么工作成效？下一步主要舉措是什么？

　　答：近年來(lái)，證監會(huì )緊緊圍繞服務(wù)國家戰略，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)機制作用，全力推動(dòng)綠色金融發(fā)展。一是積極支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)融資?！笆濉逼陂g，綠色低碳企業(yè)通過(guò)首發(fā)、再融資、掛牌、發(fā)行公司債券等方式累計募集資金1.9萬(wàn)億元。交易所市場(chǎng)發(fā)行綠色公司債券（含綠色資產(chǎn)支持證券）282只，規模2907億元。二是支持綠色低碳行業(yè)公司并購重組。“十三五”期間，新能源、新材料及節能環(huán)保等戰略新興行業(yè)上市公司并購重組金額為2.9萬(wàn)億元。三是加強上市公司環(huán)境信息披露監管，2019年報中1452家上市公司披露環(huán)境信息，是2016年報披露數量的近4倍。四是引導證券基金經(jīng)營(yíng)機構服務(wù)綠色融資。2016年至2021年2月底，累計發(fā)行綠色主題公募基金96只，存續規模2219億元。五是探索研究碳期貨市場(chǎng)建設，指導廣州期貨交易所積極穩妥推進(jìn)碳期貨研發(fā)工作。六是積極參與國際證監會(huì )組織（IOSCO）可持續金融相關(guān)工作，推動(dòng)相關(guān)國際標準的制定與完善。

　　下一步，證監會(huì )將加大對綠色低碳產(chǎn)業(yè)的融資支持力度，引導市場(chǎng)主體樹(shù)立綠色投資理念，繼續支持綠色主題基金產(chǎn)品的發(fā)行，加快推進(jìn)碳排放權期貨市場(chǎng)建設，研究完善上市公司環(huán)境信息披露制度，積極拓展綠色金融國際合作空間。