2021年1月29日新聞發(fā)布會(huì )
日期:2021-01-29 ????來(lái)源:
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2021年1月29日,證監會(huì )召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),新聞發(fā)言人高莉主持,發(fā)行部副主任李維友出席,發(fā)布了1項內容:證監會(huì )通報宜華生活信息披露違法案件調查情況(以上詳見(jiàn)官網(wǎng)要聞欄目),并回答了記者提問(wèn)。
1、問(wèn):《首發(fā)企業(yè)現場(chǎng)檢查規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《檢查規定》)明確各板塊首發(fā)企業(yè)均予以適用。在試點(diǎn)注冊制的背景下,開(kāi)展首發(fā)企業(yè)現場(chǎng)檢查是否具有必要性?
答:謝謝記者朋友的提問(wèn)。2020年3月,新《證券法》正式施行,明確規定了以信息披露為核心的證券發(fā)行注冊制度,要求發(fā)行人真實(shí)準確完整地披露信息。我會(huì )在總結2014年以來(lái)持續對首發(fā)企業(yè)開(kāi)展現場(chǎng)檢查的基礎上,為貫徹落實(shí)修法精神,做好配套制度建設,進(jìn)一步加強首發(fā)企業(yè)信息披露監管,嚴把IPO入口關(guān),壓實(shí)中介機構盡職,從源頭上提升上市公司質(zhì)量,我會(huì )結合實(shí)際情況制定了《檢查規定》,明確證券交易所各板塊的首發(fā)企業(yè)均予以適用。在試點(diǎn)注冊制的背景下,開(kāi)展首發(fā)企業(yè)現場(chǎng)檢查仍然有必要性:
一是首發(fā)企業(yè)現場(chǎng)檢查是嚴格實(shí)施IPO各環(huán)節全鏈條監管的重要舉措。目前,IPO審核工作主要通過(guò)提出問(wèn)題、企業(yè)及中介機構回答問(wèn)題等書(shū)面方式開(kāi)展。對首發(fā)企業(yè)實(shí)施現場(chǎng)檢查,可以通過(guò)查閱調取相關(guān)基礎材料,深入發(fā)行人現場(chǎng)開(kāi)展穿透式重點(diǎn)檢查,是對書(shū)面審核工作的必要補充,有助于提升審核的針對性和有效性,能夠對相關(guān)違法違規行為起到強大的震懾作用,從源頭上凈化IPO市場(chǎng)環(huán)境。
二是首發(fā)企業(yè)現場(chǎng)檢查是督促中介機構勤勉盡責、審慎執業(yè),發(fā)揮資本市場(chǎng)“看門(mén)人”作用的重要抓手。目前,部分中介機構仍然存在職業(yè)操守欠缺、合規意識淡薄等問(wèn)題。首發(fā)企業(yè)現場(chǎng)檢查能夠針對性地發(fā)現中介機構執業(yè)過(guò)程中存在的問(wèn)題,通過(guò)加大對現場(chǎng)檢查中發(fā)現問(wèn)題的處罰力度,壓實(shí)中介機構責任,不斷提升中介機構職業(yè)道德水平及守法合規意識,營(yíng)造守法誠信的道德環(huán)境,夯實(shí)資本市場(chǎng)誠信基礎。
三是首發(fā)企業(yè)現場(chǎng)檢查是落實(shí)以信息披露為核心的證券發(fā)行制度,不斷提升信息披露質(zhì)量的重要手段。開(kāi)展首發(fā)企業(yè)現場(chǎng)檢查,有助于嚴格落實(shí)發(fā)行人信息披露第一責任,全面提升公司規范治理水平及信息披露質(zhì)量,不斷推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
2、問(wèn):《首發(fā)企業(yè)現場(chǎng)檢查規定》發(fā)布后,證監會(huì )下一步有何具體舉措?
答:謝謝記者朋友的提問(wèn)。下一步,我會(huì )將以貫徹實(shí)施新《證券法》為契機,堅持以信息披露為核心,常態(tài)化開(kāi)展問(wèn)題導向及隨機抽取的現場(chǎng)檢查,聚焦重點(diǎn)問(wèn)題,不斷提升首發(fā)企業(yè)信息披露質(zhì)量。針對現場(chǎng)檢查中發(fā)現的發(fā)行人信息披露及中介機構執業(yè)質(zhì)量問(wèn)題作出分類(lèi)處理,對信息披露違法違規保持高壓態(tài)勢,壓嚴壓實(shí)中介機構責任。堅持從嚴審核,嚴把資本市場(chǎng)入口關(guān),支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市,努力打造規范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。