為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴厲打擊資本市場(chǎng)財務(wù)造假，加強綜合懲防工作的重大決策部署，中國證監會(huì )聯(lián)合公安部、財政部、中國人民銀行、金融監管總局、國務(wù)院國資委制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好資本市場(chǎng)財務(wù)造假綜合懲防工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），經(jīng)國務(wù)院同意，7月5日國務(wù)院辦公廳正式轉發(fā)《意見(jiàn)》全文。

《意見(jiàn)》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟工作會(huì )議和中央金融工作會(huì )議精神，堅持和加強黨的領(lǐng)導，大力提升對資本市場(chǎng)財務(wù)造假的打擊和防范力度，強化懲防并舉、標本兼治?！兑庖?jiàn)》從打擊和遏制重點(diǎn)領(lǐng)域財務(wù)造假、優(yōu)化證券監管執法體制機制、加大全方位立體化追責力度、加強部際協(xié)調和央地協(xié)同、常態(tài)化長(cháng)效化防治財務(wù)造假等5個(gè)方面提出17項具體舉措。《意見(jiàn)》的出臺，為做好當前和今后一段時(shí)期資本市場(chǎng)財務(wù)造假綜合懲防工作指明了方向，將有力推動(dòng)各方進(jìn)一步嚴懲財務(wù)造假，切實(shí)保護投資者合法權益，全面構建財務(wù)造假綜合懲防新的工作格局，為推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

中國證監會(huì )將與相關(guān)部門(mén)密切配合，扎實(shí)推進(jìn)《意見(jiàn)》落地實(shí)施，重點(diǎn)做好以下工作。一是嚴把資本市場(chǎng)入口關(guān)，嚴防存在財務(wù)造假的主體“帶病闖關(guān)”，從源頭提升財務(wù)信息披露的真實(shí)性和透明度。二是強化穿透式監管，發(fā)揮“吹哨人”作用，多渠道識別并循環(huán)篩查有效線(xiàn)索。提升案件調查質(zhì)效，大力提高行政處罰力度，優(yōu)化與公安司法機關(guān)的銜接機制，從嚴懲處造假“首惡”，完善行政、刑事、民事立體化追責體系。三是加大基礎制度供給，推動(dòng)出臺上市公司監督管理條例和背信損害上市公司利益罪司法解釋?zhuān)瑢ω攧?wù)造假和第三方配合造假一體打擊，提高違法違規成本。四是深化部際和央地協(xié)作，加強與國資、金融等監管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、地方政府在線(xiàn)索發(fā)現、信息通報、調查取證、聯(lián)合懲戒等方面的協(xié)作，強化監督管理和追責問(wèn)責。五是加強綜合防范機制。強化公司防范財務(wù)造假、防范關(guān)聯(lián)方侵占上市公司資產(chǎn)的內部防線(xiàn)建設，進(jìn)一步壓實(shí)中介機構“看門(mén)人”責任，持續加大宣傳警示力度。