證監會(huì )、國家標準委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強證券期貨業(yè)標準化工作的指導意見(jiàn)》
日期:2023-11-10 ????來(lái)源:證監會(huì )
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近日,證監會(huì )和國家標準委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強證券期貨業(yè)標準化工作的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)?!吨笇б庖?jiàn)》包括指導思想、主要目標、主要任務(wù)、保障措施等方面內容,對證券期貨業(yè)標準化發(fā)展作出全面部署,是資本市場(chǎng)標準化工作中長(cháng)期規范化、科學(xué)化和可持續發(fā)展的重要指導性文件。
《指導意見(jiàn)》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,遵循《國家標準化發(fā)展綱要》總體要求,緊緊圍繞“打造一個(gè)規范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)”總目標,聚焦中國特色現代資本市場(chǎng)建設需要,為推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力技術(shù)支撐。
《指導意見(jiàn)》提出了三方面工作目標,明確了行業(yè)標準化發(fā)展方向。一是在標準化支撐作用更加顯著(zhù)方面,以標準化支撐行業(yè)數字化轉型和資本市場(chǎng)數據要素化,推動(dòng)建成資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展標準體系。二是在標準化質(zhì)量水平大幅提升方面,加強標準化工作統籌管理,發(fā)布市場(chǎng)急需標準,開(kāi)展標準課題研究,實(shí)施標準檢測認證、試點(diǎn)示范,有效縮短標準平均制定周期,充分顯現標準化對行業(yè)的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、質(zhì)量效益。三是在標準化發(fā)展基礎更加牢固方面,建成一批綜合性、專(zhuān)業(yè)性標準化服務(wù)與推廣平臺,建立一支高素質(zhì)行業(yè)標準化人才隊伍,培養一批具有先進(jìn)標準化治理能力的行業(yè)機構。
《指導意見(jiàn)》明確了行業(yè)標準化工作的主要任務(wù)。一是推動(dòng)業(yè)務(wù)與標準化深度融合。構建覆蓋證券、基金、期貨和債券等金融產(chǎn)品的標準支撐體系,加強標準應用試點(diǎn)建設,形成業(yè)務(wù)標準化示范推廣體系。二是培養行業(yè)主體標準化工作意識。堅持系統觀(guān)念,監管部門(mén)、核心機構、協(xié)會(huì )、經(jīng)營(yíng)服務(wù)機構等共同推動(dòng)標準化工作,進(jìn)一步強化各方標準化工作職責。證監會(huì )各業(yè)務(wù)監管部門(mén)要將標準工作與業(yè)務(wù)監管工作密切結合,促進(jìn)監管規則與標準的有機銜接。三是加強重點(diǎn)領(lǐng)域標準供給。通過(guò)及時(shí)、科學(xué)、有效的標準供給,服務(wù)資本市場(chǎng)改革發(fā)展、服務(wù)資本市場(chǎng)風(fēng)險防控、服務(wù)行業(yè)數字化轉型、服務(wù)行業(yè)綠色發(fā)展、服務(wù)行業(yè)基礎性工作。四是健全標準化工作體系。發(fā)揮全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )證券分技術(shù)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)證券分委會(huì ))作用,加強行業(yè)跨領(lǐng)域標準統籌協(xié)調,完善標準化制度,健全多層次標準體系,加強標準課題研究,提升標準治理水平。五是加強標準貫徹實(shí)施力度。建立健全標準實(shí)施評價(jià)機制,推出一批標準實(shí)施評估典型范例,建立標準實(shí)施調查統計和信息反饋制度,培育壯大行業(yè)標準檢測、認證市場(chǎng)主體,加強重點(diǎn)標準的試點(diǎn)應用,加強標準成果的共享與推廣,強化行業(yè)核心機構對信息交換標準的實(shí)際應用,培育發(fā)展標準化文化。六是加強標準化人才培養。鼓勵配備標準化總監、標準專(zhuān)員并明確崗位職責,鼓勵運用標準化手段提升管理水平,健全標準化激勵機制,構建階梯式人才成長(cháng)體系,加大標準化青年人才培養。
《指導意見(jiàn)》提出了具體保障措施。首先是加強組織領(lǐng)導,加強對證券期貨業(yè)標準化工作的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調,加強證券分委會(huì )對行業(yè)標準化工作的指導。其次是加強督促落實(shí),各單位各部門(mén)要確?!吨笇б庖?jiàn)》任務(wù)落到實(shí)處,證券分委會(huì )要會(huì )同相關(guān)監管部門(mén)共同研究建立標準化工作考核評價(jià)機制。第三是加強資源保障,各單位各部門(mén)要加大標準化工作投入,提供經(jīng)費保障,鼓勵設置標準化工作組或專(zhuān)崗,為組織本單位標準化工作和參與行業(yè)標準化工作提供支持。
下一步,證監會(huì )和國家標準委將密切合作,會(huì )同有關(guān)部門(mén),采取有效措施,切實(shí)推進(jìn)《指導意見(jiàn)》落地見(jiàn)效。