尊敬的吳清常務(wù)副市長(cháng)，各位嘉賓：

大家上午好！很高興參加這個(gè)分論壇的討論，我謹代表證監會(huì )向論壇的舉辦表示熱烈祝賀！

兩周前，舉世矚目、影響深遠的中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )勝利閉幕。習近平總書(shū)記在與中外記者見(jiàn)面時(shí)向全世界鄭重宣示，中國開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越來(lái)越大。今年四月，總書(shū)記在博鰲亞洲論壇的主旨演講中也明確指出，不論世界發(fā)生什么樣的變化，中國改革開(kāi)放的信心和意志都不會(huì )動(dòng)搖，中國將擴大高水平對外開(kāi)放。昨天，習近平總書(shū)記在進(jìn)博會(huì )開(kāi)幕式致辭時(shí)進(jìn)一步強調：舉辦進(jìn)博會(huì )，就是要擴大開(kāi)放，讓中國大市場(chǎng)成為世界大機遇。證監會(huì )深刻領(lǐng)會(huì )、認真落實(shí)黨中央決策部署，在國務(wù)院金融委直接指導下，奮力推進(jìn)資本市場(chǎng)開(kāi)放，著(zhù)力建設高質(zhì)量資本市場(chǎng)。

一、資本市場(chǎng)高水平開(kāi)放開(kāi)創(chuàng )新局面

近些年，資本市場(chǎng)高水平制度型開(kāi)放舉措漸次落地，有力地促進(jìn)了資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

一是“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結合，行業(yè)開(kāi)放度持續提升。外資機構來(lái)華展業(yè)便利度不斷提升，經(jīng)營(yíng)范圍和監管要求實(shí)現國民待遇。目前，摩根大通、高盛、野村、UBS等12家外資控股或全資證券基金期貨公司相繼獲批，渣打銀行等3家外資銀行在華子行獲得基金托管資格。橋水、貝萊德等外資私募證券基金相繼設立38家全資子公司。外資基金管理機構將全球資產(chǎn)管理模式、投資理念、投資策略和風(fēng)控經(jīng)驗帶入中國，對豐富我國基金業(yè)格局起到重要作用。同時(shí)，證監會(huì )積極支持具備一定實(shí)力、運作規范、管理水平較高的我國證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機構“走出去”，拓展了跨境業(yè)務(wù)范圍，增強了參與國際競爭的能力。

二是多措并舉拓寬跨境投融資渠道，市場(chǎng)開(kāi)放持續深化。持續完善滬深港通機制，優(yōu)化交易日歷安排，將不可交易天數減少一半；擴大交易標的范圍，先后將不同投票權架構公司、尚未盈利生物科技公司、科創(chuàng )板股票和ETF納入標的范圍。截至今年9月底，滬深股通資金合計凈流入1.68萬(wàn)億元。不斷拓寬境外上市融資渠道，優(yōu)化滬倫通機制，境外拓展到瑞士、德國等歐洲市場(chǎng)，境內拓展至深交所。已有5家A股公司在英國、7家A股公司在瑞士發(fā)行全球存托憑證（GDR），累計融資超過(guò)85億美元；目前還有3家A股公司正在發(fā)行GDR當中，有16家公司已經(jīng)宣布要發(fā)行GDR。境外發(fā)行GDR將有力促進(jìn)A股上市公司的國際化經(jīng)營(yíng)。

三是國際化產(chǎn)品體系不斷豐富，產(chǎn)品開(kāi)放邁出堅實(shí)步伐。推動(dòng)A股納入明晟（MSCI）、富時(shí)羅素、標普道瓊斯等國際指數，納入比例不斷提升。中日、深港、滬港ETF互通相繼開(kāi)通，已推出11只中日ETF互通產(chǎn)品、6只內地與香港ETF互通產(chǎn)品，即將推出中國與新加坡之間的ETF互通產(chǎn)品。持續擴大期貨期權特定品種開(kāi)放范圍，境外投資者踴躍參與。已經(jīng)向境外投資者開(kāi)放的原油、PTA、鐵礦石等7個(gè)期貨品種，其境外投資者占各品種全部交易和持倉的比例都在10-20%之間，有效提高了這些品種的市場(chǎng)運行質(zhì)量。支持香港推出A股指數期貨，為境外投資者提供更多風(fēng)險管理工具。支持境外優(yōu)質(zhì)企業(yè)到交易所債券市場(chǎng)發(fā)行熊貓債券，累計發(fā)行熊貓債78只，發(fā)行規模1182億元。

四是加強雙多邊交流對話(huà)，跨境監管合作取得重要進(jìn)展。證監會(huì )已同67個(gè)國家（或地區）建立監管合作機制，是國際證監會(huì )組織（IOSCO）的常任理事，積極參與國際金融治理。定期主動(dòng)與境外機構投資者溝通，增進(jìn)國際金融界對我國經(jīng)濟發(fā)展和資本市場(chǎng)的了解。本著(zhù)依法依規、專(zhuān)業(yè)務(wù)實(shí)的態(tài)度推進(jìn)中美審計監管合作。在合作中，我們學(xué)習借鑒成熟市場(chǎng)上市公司審計監管的組織形式、方式方法和關(guān)注重點(diǎn)，這將有助于夯實(shí)我國上市公司信披質(zhì)量，提高上市公司監管水平。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，迎難而上，推動(dòng)資本市場(chǎng)開(kāi)放邁上新臺階

黨的二十大報告深刻分析了國內外形勢，指出我國發(fā)展面臨新的戰略機遇，與此同時(shí)我國發(fā)展進(jìn)入戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期。我們要深刻領(lǐng)會(huì )這個(gè)重大判斷，認真貫徹落實(shí)到工作中，直面新的困難挑戰，在新的環(huán)境下繼續堅定不移推動(dòng)資本市場(chǎng)高水平開(kāi)放。

一是以資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展吸引更多境內外中長(cháng)期資金。一個(gè)高質(zhì)量的資本市場(chǎng)必須具有數量足夠充足而風(fēng)格多樣的機構投資者。近些年我國機構投資者隊伍發(fā)展較快，投資者結構逐步優(yōu)化，專(zhuān)業(yè)機構投資者力量持續壯大。我們將堅定不移引入更多各類(lèi)境外機構投資者，促進(jìn)我國資本市場(chǎng)機構投資者隊伍的發(fā)展。從結構上看，今年以來(lái)配置型、長(cháng)線(xiàn)資金保持凈流入。這表明外資看好A股的長(cháng)期投資價(jià)值，也反映了外資對中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的信心。今年前10個(gè)月，滬深兩市有289家企業(yè)IPO上市，一批技術(shù)領(lǐng)先、市場(chǎng)認可的科技創(chuàng )新企業(yè)登錄資本市場(chǎng)，也為境內外投資者提供了更為豐富多元的投資機會(huì )。二十大報告強調，要構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。我們將以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)二十大精神和中央決策部署，堅持市場(chǎng)化、法治化、國際化方向，全面深化改革，健全資本市場(chǎng)功能，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強境內外投資者的信心。

二是歡迎優(yōu)質(zhì)境外資本市場(chǎng)機構來(lái)華投資展業(yè)。近幾年，我國證券公司、基金公司、期貨公司等資本市場(chǎng)中介機構的執業(yè)能力穩步提升。更多國際領(lǐng)先的市場(chǎng)機構進(jìn)入我國，與境內機構良性競爭互動(dòng)，這有利于拓展市場(chǎng)廣度深度，也有利于行業(yè)服務(wù)能力的提升。二十大報告明確提出要“推進(jìn)高水平對外開(kāi)放。依托我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應”。從規模上看，我國已形成全球第二大的股票和債券市場(chǎng)，具有長(cháng)期穩定發(fā)展的良好基礎，對國際投行、資管公司、期貨公司等機構的吸引力不斷增強。我們將認真貫徹二十大精神，進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)對外開(kāi)放的制度框架，加快落實(shí)各項開(kāi)放舉措，吸引和集聚更多優(yōu)秀國際機構和人才參與我國資本市場(chǎng)。

三是堅持推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平制度型對外開(kāi)放。二十大報告指出，要穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放。推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境建設是制度型開(kāi)放的關(guān)鍵所在。我們將不斷完善相關(guān)制度安排，進(jìn)一步便利境內外投資者跨境投資，更好支持企業(yè)跨境融資發(fā)展。健全GDR、CDR發(fā)行等市場(chǎng)互聯(lián)互通機制，推動(dòng)企業(yè)境外上市制度改革落地實(shí)施，支持各類(lèi)企業(yè)依法依規赴境外上市。加強內地與香港資本市場(chǎng)務(wù)實(shí)合作，擴大滬深港通股票標的，將更多A股上市公司納入，支持香港推出人民幣股票交易柜臺，支持和協(xié)同港方在香港推出國債期貨，實(shí)現兩地優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。

各位嘉賓，女士們、先生們！黨的二十大為我們描繪了以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖。二十大報告指出，中國堅持對外開(kāi)放的基本國策，堅定奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇。當前，全球經(jīng)濟面臨嚴峻挑戰，更加需要我們攜手共進(jìn)。在此，我們歡迎國際機構和投資者抓住機遇擴大在華投資，共享中國發(fā)展紅利。

最后，預祝本次論壇取得圓滿(mǎn)成功！謝謝大家！