堅定不移推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放 助力構建新發(fā)展格局——方星海副主席在2022年服貿會(huì )中國國際金融年度論壇上的致辭
日期:2022-09-02 ????來(lái)源:證監會(huì )
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各位嘉賓,女士們、先生們:
大家好!很高興今年再次受邀參加中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )和中國國際金融年度論壇。首先,我代表中國證監會(huì ),向中國國際金融年度論壇的舉辦表示熱烈祝賀!借此機會(huì ),我就資本市場(chǎng)深化高水平對外開(kāi)放,談幾點(diǎn)看法。
一、資本市場(chǎng)功能持續發(fā)揮,助力穩住經(jīng)濟大盤(pán)
今年以來(lái),面對烏克蘭危機、美聯(lián)儲加息、國內疫情反復等多重因素疊加沖擊,證監會(huì )圍繞穩預期、穩資金面、穩市場(chǎng)行為持續發(fā)力,及時(shí)果斷采取了一系列措施??茖W(xué)合理保持IPO和再融資常態(tài)化,在全球主要市場(chǎng)股權融資普遍低迷的背景下,今年前7個(gè)月,滬深交易所共有178家企業(yè)IPO上市,合計融資3459億元,數量和融資金額均居全球首位。再融資合計3825億元,保持了較高水平。證監會(huì )會(huì )同相關(guān)方面加強期貨和現貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監管,嚴防過(guò)度投機,有效防控動(dòng)力煤、原油等基礎工業(yè)品價(jià)格持續上升風(fēng)險。成功應對了國際市場(chǎng)鎳期貨極端“逼空”行情對國內鎳期貨市場(chǎng)的外溢風(fēng)險。推出中證1000股指期貨和期權,活躍了“專(zhuān)精特新”上市公司股票的交易。期貨市場(chǎng)保持平穩運行,有效助力保供穩價(jià)工作大局。
在多方共同努力下,資本市場(chǎng)經(jīng)受住了嚴峻考驗,交易保持活躍,功能發(fā)揮良好,為穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)和社會(huì )預期發(fā)揮了重要作用。
二、資本市場(chǎng)開(kāi)放舉措漸次落地,對外開(kāi)放局面向好
習近平總書(shū)記今年4月在博鰲亞洲論壇主旨演講中指出:不論世界發(fā)生什么樣的變化,中國改革開(kāi)放的信心和意志都不會(huì )動(dòng)搖,中國將擴大高水平對外開(kāi)放。李克強總理不久前在深圳考察時(shí)強調:對外開(kāi)放是我國的基本國策,無(wú)論國際形勢如何變化,我們都堅定不移擴大開(kāi)放,更好利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,提升經(jīng)濟競爭力,實(shí)現互利共贏(yíng)。
證監會(huì )認真落實(shí)黨中央國務(wù)院要求,今年以來(lái)資本市場(chǎng)對外開(kāi)放取得新成績(jì)。
深化境內外資本市場(chǎng)互聯(lián)互通,拓寬跨境投融資渠道。拓寬滬深港通標的范圍,正式啟動(dòng)互聯(lián)互通下ETF交易。優(yōu)化滬深港通交易日歷安排,增加交易天數。優(yōu)化和拓展互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務(wù),境內拓展至深交所,境外拓展至瑞士、德國市場(chǎng)。5家境內上市公司赴瑞士、英國發(fā)行全球存托憑證(GDR),融資額累計約22.7億美元。建立健全境外機構投資者參與交易所債券市場(chǎng)制度,允許進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)的境外機構投資者直接投資交易所債券市場(chǎng)。
推動(dòng)中國資本市場(chǎng)與國際接軌,完善市場(chǎng)化法治化國際化的營(yíng)商投資環(huán)境。中美雙方成功簽署跨境上市公司審計監管合作協(xié)議,為清除存在多年的中國企業(yè)赴美上市障礙邁出了重要一步。借鑒國際市場(chǎng)通行做法,結合中國市場(chǎng)實(shí)際,穩步推進(jìn)貨銀對付(DVP)改革,有助于提高國際投資者對于國內結算效率和資金安全保障的信心。今年8月1日生效的《期貨和衍生品法》對加快期貨市場(chǎng)雙向開(kāi)放做出明確制度安排。
扎實(shí)做好開(kāi)放政策的溝通宣傳,穩定市場(chǎng)信心和預期。證監會(huì )加強與國際投資者溝通,及時(shí)傳遞政策信息,穩定外資預期,取得良好效果。股市方面,今年1至8月,外資通過(guò)滬深股通凈流入A股632億元;期貨方面,截至8月26日,境外投資者在股指期貨市場(chǎng)的客戶(hù)權益為317.55億元,在原油期貨、鐵礦石期貨、PTA期貨、20號膠、棕櫚油、國際銅、低硫燃料油期貨市場(chǎng)的客戶(hù)權益合計212.97億元。外資投資我國資本市場(chǎng)呈現出明顯韌性。
三、不斷推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)制度型雙向開(kāi)放縱深發(fā)展
隨著(zhù)對外開(kāi)放的不斷深化,我國資本市場(chǎng)運行質(zhì)量和國際影響力也得到顯著(zhù)提升。目前中國資本市場(chǎng)已經(jīng)成長(cháng)為世界第二大市場(chǎng),開(kāi)放程度日益提升,吸引了越來(lái)越多國際投資者積極參與。下一步,中國證監會(huì )將統籌發(fā)展與安全,全力支持穩住經(jīng)濟大盤(pán),推出更多有力度、有深度的開(kāi)放舉措,推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
——我們將繼續穩步推進(jìn)市場(chǎng)、機構、產(chǎn)品全方位制度型開(kāi)放。推動(dòng)境外上市新規立法程序,做好改革實(shí)施后的配套規則、系統建設等準備工作。拓展優(yōu)化互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務(wù),支持更多上市公司互聯(lián)互通存托憑證發(fā)行上市。進(jìn)一步優(yōu)化完善滬深港通機制,推動(dòng)交易所債券市場(chǎng)互聯(lián)互通取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。穩步擴大商品和金融期貨國際化品種,支持開(kāi)展期貨產(chǎn)品結算價(jià)授權合作,實(shí)現期貨市場(chǎng)開(kāi)放路徑多元化。
——我們將進(jìn)一步加強開(kāi)放環(huán)境下的監管能力和風(fēng)險防范能力建設。堅持“放得開(kāi)、看得清、管得住”的要求,加強對跨境資本流動(dòng)的監測,保持資本市場(chǎng)平穩運行。落實(shí)好中美跨境審計監管合作協(xié)議,為資本市場(chǎng)高水平開(kāi)放構建可預期的國際監管環(huán)境。繼續加強與境外機構投資者溝通,不斷提高A股投資便利性,不斷增強外資投資我國資本市場(chǎng)的信心。
——我們將進(jìn)一步加強內地與香港資本市場(chǎng)務(wù)實(shí)合作。證監會(huì )高度重視兩地資本市場(chǎng)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)內地與香港資本市場(chǎng)的合作向更高水平、更深層次不斷邁進(jìn),支持香港維護國際金融中心地位。
下一步,證監會(huì )將會(huì )同港方和有關(guān)部門(mén)推出以下三項擴大兩地資本市場(chǎng)務(wù)實(shí)合作的新舉措:一是擴大滬深港通股票標的。推動(dòng)將符合條件的在港主要上市外國公司和更多滬深上市公司股票納入標的范圍。二是支持香港推出人民幣股票交易柜臺。研究在港股通增加人民幣股票交易柜臺,助力人民幣國際化。三是支持香港推出國債期貨。研究支持香港推出國債期貨,加快推動(dòng)境內國債期貨市場(chǎng)對內對外開(kāi)放,實(shí)現兩地協(xié)同發(fā)展。
各位嘉賓,女士們、先生們:
放眼未來(lái),中國資本市場(chǎng)的進(jìn)一步改革開(kāi)放將繼續為資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展注入強大活力。我們真誠歡迎國際金融機構繼續抓住機遇擴大在華投資展業(yè)規模和水平,共同參與中國資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
預祝本次論壇圓滿(mǎn)成功!謝謝大家!