近日,國務(wù)院公布《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》(國發(fā)〔2021〕26號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。

《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政處罰法》)是規范政府行為的一部重要法律。2021年1月22日,十三屆全國人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議修訂通過(guò)《行政處罰法》,自2021年7月15日起施行。新修訂的《行政處罰法》明確了行政處罰性質(zhì),擴充了行政處罰種類(lèi),完善了行政處罰程序,強化了行政執法責任,體現和鞏固了近年來(lái)行政執法領(lǐng)域取得的重大改革成果,回應了當前的執法實(shí)踐需要。貫徹實(shí)施好新修訂的《行政處罰法》,對推進(jìn)嚴格規范公正文明執法,保障和監督行政機關(guān)有效實(shí)施行政管理,優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,保護公民、法人或者其他組織的合法權益,具有重要意義?！锻ㄖ返墓?進(jìn)一步深化了對《行政處罰法》修訂的認識,為扎實(shí)做好法律的貫徹實(shí)施工作提供了指引。

《行政處罰法》修訂以來(lái),證監會(huì )認真學(xué)習、貫徹新《行政處罰法》,多次開(kāi)展宣講培訓,及時(shí)傳達新《行政處罰法》的立法精神和制度要求,要求各會(huì )內部門(mén)、派出機構、系統單位充分認識法律修訂的重大意義,全面理解、準確把握《行政處罰法》相關(guān)規定,不斷提高監管執法工作水平。同時(shí),證監會(huì )根據《行政處罰法》修訂情況,加快制定、修改、完善配套規章制度,從制度層面保障法律實(shí)施。新《行政處罰法》施行當日,證監會(huì )發(fā)布施行《證券期貨違法行為行政處罰辦法》。該辦法作為證監會(huì )規范稽查、處罰工作的首部專(zhuān)門(mén)性規章,對證券期貨行政處罰的立案、調查、審理、決定等主要環(huán)節作了規定,及時(shí)細化了辦案期限、執法權限、當事人配合義務(wù)等重點(diǎn)問(wèn)題,為進(jìn)一步提升證監會(huì )的稽查處罰效能提供了有力的制度支撐。此外,證監會(huì )按照國務(wù)院辦公廳統一部署,就行政法規、國務(wù)院行政規范性文件、部門(mén)規章及行政規范性文件涉及證監會(huì )行政處罰職能的內容進(jìn)行系統梳理,提出清理工作建議和安排。

下一步,證監會(huì )將深入貫徹落實(shí)新《行政處罰法》和《通知》各項要求,結合中辦、國辦發(fā)布的《關(guān)于依法從嚴打擊證券違法活動(dòng)的意見(jiàn)》精神,進(jìn)一步規范執法行為、提高執法水平、提升執法效能,切實(shí)加大對重大違法案件的查處懲治力度,為建設規范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)提供更加堅實(shí)的法治保障。