問(wèn):近日,美國證監會(huì )(SEC)公布了《外國公司問(wèn)責法》實(shí)施細則,個(gè)別企業(yè)宣布啟動(dòng)自美退市工作,引發(fā)市場(chǎng)廣泛關(guān)注。請問(wèn)證監會(huì )對此有何評論?對中美審計監管合作以及下一步境內企業(yè)赴美上市前景有何看法?

答:我們注意到了這些情況,也關(guān)注到市場(chǎng)對中美審計監管合作及下一步境內企業(yè)赴美上市前景的關(guān)切。中國證監會(huì )和相關(guān)監管部門(mén)始終對企業(yè)選擇境外上市地持開(kāi)放態(tài)度,充分尊重企業(yè)依法合規自主選擇上市地。近期,個(gè)別媒體報道中國監管部門(mén)將禁止協(xié)議控制(VIE)架構企業(yè)赴境外上市,推動(dòng)在美上市中國企業(yè)退市,這完全是誤解誤讀。據我們了解,一些境內企業(yè)正在積極與境內外監管機構溝通,推進(jìn)赴美上市事宜。

在中美審計監管合作方面,近期,中國證監會(huì )與美國SEC、美國公眾公司會(huì )計監督委員會(huì )(PCAOB)等監管機構就解決合作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了坦誠、有建設性的溝通,對一些重點(diǎn)事項推進(jìn)合作方面取得了積極進(jìn)展。我們相信,只要雙方監管機構繼續秉持這種相互尊重、理性務(wù)實(shí)和專(zhuān)業(yè)互信的原則開(kāi)展對話(huà)磋商,就一定能夠找到雙方都接受的合作路徑。事實(shí)上,中美雙方在中概股審計監管領(lǐng)域一直在開(kāi)展合作,也曾通過(guò)試點(diǎn)檢查探索有效的合作方式,為雙方打下了較好的合作基礎。但是,美國一些政治勢力近年來(lái)把資本市場(chǎng)監管政治化,無(wú)端打壓在美上市中國企業(yè),脅迫中國企業(yè)退市,這不僅有悖于市場(chǎng)經(jīng)濟的基本原則和法治理念,也損害了全球投資者利益和美國資本市場(chǎng)的國際地位,是一種“多輸”的做法,對誰(shuí)都沒(méi)有好處。在資本市場(chǎng)高度全球化的今天,更需要監管部門(mén)以務(wù)實(shí)、理性、專(zhuān)業(yè)的方式處理審計監管合作問(wèn)題,迫使在美上市中國企業(yè)退市不應成為一個(gè)負責任的政策選項。

一段時(shí)間以來(lái),中國有關(guān)監管部門(mén)出臺了一系列促進(jìn)平臺經(jīng)濟規范發(fā)展的政策措施,其主要目的是規制壟斷行為,保護中小企業(yè)權益和數據安全、個(gè)人信息安全,消滅金融監管真空,防止資本無(wú)序擴張。針對這些新問(wèn)題、新考驗,各國監管部門(mén)也正在嘗試采取不同的監管措施,促進(jìn)平臺經(jīng)濟更加健康、更可持續的發(fā)展。因此,中國政府出臺的相關(guān)政策,并非對特定行業(yè)或民營(yíng)企業(yè)的打壓,也與企業(yè)境外上市活動(dòng)沒(méi)有必然聯(lián)系。

在落實(shí)相關(guān)監管措施的過(guò)程中,中國有關(guān)監管部門(mén)將堅定不移推進(jìn)改革開(kāi)放,堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,統籌處理好投資者、企業(yè)、監管等各方關(guān)系,進(jìn)一步提高政策措施的透明度和可預期性。中國證監會(huì )也將繼續與美國監管同行保持坦誠溝通,爭取盡快解決審計監管合作中的遺留問(wèn)題。