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      深化資本市場(chǎng)改革 服務(wù)數字經(jīng)濟發(fā)展——李超副主席在第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )資本市場(chǎng)助力數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展論壇上的致辭

      日期:2019-10-20 ????來(lái)源:證監會(huì )

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        尊敬的楊小偉副主任、周?chē)x副主席、鄔賀銓院士,各位嘉賓:

        大家午好!非常高興參加第屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )和本次論壇。我謹代表中國證監會(huì )對大會(huì )的召開(kāi)和論壇的舉辦,表示熱烈的祝賀!

        當前,全球經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)格局加速調整,數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,日益成為經(jīng)濟增長(cháng)的重要驅動(dòng)力。加快發(fā)展數字經(jīng)濟的核心源動(dòng)力來(lái)自科技創(chuàng )新,而金融如何助力科技創(chuàng )新又是非常重要的課題。早在100多年前,創(chuàng )新理論鼻祖熊彼特在其《經(jīng)濟發(fā)展理論》中提出:“工業(yè)體系只有依靠創(chuàng )新才能建立,而金融是驅動(dòng)創(chuàng )新和科技產(chǎn)業(yè)化的重要力量”。實(shí)踐中,由于科技創(chuàng )新活動(dòng)研發(fā)投入大、技術(shù)迭代快、經(jīng)營(yíng)不確定性高,同時(shí)具有高智力、輕資產(chǎn)的特點(diǎn),傳統金融機構往往“不敢投”“不愿投”“不能投”。相比而言,資本市場(chǎng)特有的風(fēng)險共擔、收益共享機制,在支持科技創(chuàng )新方面具有天然優(yōu)勢。一是資本市場(chǎng)的估值方法更加多元化,可以對科技創(chuàng )新企業(yè)準定價(jià)并識別風(fēng)險。二是股權投資具有獨特的風(fēng)險代償機制,其收益可以補償相應的投資風(fēng)險。三是通過(guò)風(fēng)險投資、私募、IPO、并購重組等方式,能夠為不同生命周期的企業(yè)提供差異化、全方位的金融服務(wù)。從全球經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐,戰略性、創(chuàng )新企業(yè)的發(fā)展壯大往往離不開(kāi)完善的多層次資本市場(chǎng)體系支撐。無(wú)論是美國的“FAANG”(臉書(shū)、蘋(píng)果、亞馬遜、奈飛、谷歌)還是我國的“BATJ”(百度、阿里、騰訊、京東)等知名企業(yè)都與資本市場(chǎng)的支持密不可分。

        近年來(lái),中國證監會(huì )緊緊圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新趨勢和供給側結構性改革的新要求,認真貫徹落實(shí)國家關(guān)于建設網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國等戰略部署,積極推動(dòng)資本市場(chǎng)與科技創(chuàng )新的度融合。在部際合作方面,我們會(huì )同網(wǎng)信辦、工信部、人民銀行等多部委出臺了推動(dòng)資本市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )強國建設、金融支持制造強國建設等重要政策,形成支持科技創(chuàng )新的合力。在多層次資本市場(chǎng)體系建設方面,目前創(chuàng )業(yè)板上市公司、新三板掛牌公司中高新技術(shù)企業(yè)占有相當大比例。融資支持方面,今年前三季度,127家公司IPO融資1400億元,其中計算機、通信、軟件和信息服務(wù)類(lèi)公司41家,募集資金500億元。創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)債、綠色公司債合計發(fā)行超過(guò)800億元,重點(diǎn)支持了創(chuàng )新企業(yè)。引導社會(huì )資本投入方面,截至今年6月末,私募基金境內外未上市企業(yè)(含新三板掛牌)股權項目8.95萬(wàn)個(gè),在投本金7.16萬(wàn)億元,其中投向境內信息技術(shù)行業(yè)股權項目2.95萬(wàn)個(gè),在投本金8707億元,為推動(dòng)科技創(chuàng )新企業(yè)孵化、培育,促進(jìn)長(cháng)期資本形成發(fā)揮了重要作用。

        今年資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng )新的一大亮點(diǎn)是,在各有關(guān)方面的大力支持下,設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制改革順利落地。設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制具有較強的開(kāi)創(chuàng )性和突破性:一是突出科創(chuàng )定位。主要服務(wù)于符合國家戰略、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、市場(chǎng)認可度高的科創(chuàng )企業(yè)。已上市的34科創(chuàng )板公司“科創(chuàng )”屬性比較突出,與數字經(jīng)濟直接相關(guān)的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )通信、軟件服務(wù)類(lèi)企業(yè)合計19家,融資343億元。在審企業(yè)中新一代信息技術(shù)行業(yè)占比達1/3,位列各行業(yè)之首。二是企業(yè)類(lèi)型更加多元??苿?chuàng )板設置了多套上市標準,允許未盈利、特殊股權結構和紅籌等類(lèi)型企業(yè)發(fā)行上市。目前,在審企業(yè)中已有10家未盈利企業(yè)、2家特殊股權結構企業(yè)1家紅籌企業(yè),相信不久就會(huì )有相關(guān)企業(yè)上市交易。三是基礎制度更加市場(chǎng)化。建立以機構投資者為參與主體的詢(xún)價(jià)、定價(jià)、配售等機制,大幅放寬漲跌幅限制,優(yōu)化了融資融券、并購重組、退市等制度安排。從實(shí)施效果看,上述制度安排提升了資源配置效率,初步經(jīng)受住了市場(chǎng)考驗。

        各位嘉賓!

        引導數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合,推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,是時(shí)代賦予資本市場(chǎng)的重要使命。證監會(huì )將緊緊圍繞“打造一個(gè)規范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)”這個(gè)總目標,通過(guò)全面深化改革提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的質(zhì)量和效率。我們已制定了全面深化資本市場(chǎng)改革總體方案,下一步將按照“穩中求進(jìn)、做好協(xié)調、能辦快辦”的原則,加快推動(dòng)落實(shí)落地。在支持科技創(chuàng )新方面,將緊緊抓住多層次市場(chǎng)體系和服務(wù)體系建設這條主線(xiàn),進(jìn)一步完善制度機制安排,暢通科技創(chuàng )新與資本市場(chǎng)對接渠道,重點(diǎn)做好以下工作:

        一是充分發(fā)揮科創(chuàng )板的試驗田作用。把握好科創(chuàng )板定位,落實(shí)以信息披露為核心的注冊制。出臺再融資、分拆上市等制度規則,細化紅籌企業(yè)上市有關(guān)安排,吸引更多優(yōu)質(zhì)科創(chuàng )企業(yè)上市。綜合評估基礎上,總結可復制推廣的經(jīng)驗。

        加快創(chuàng )業(yè)板改革。聚焦深圳中國特色社會(huì )主義先行示范區建設需求,推進(jìn)創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制,完善發(fā)行上市、并購重組、再融資等基礎制度,進(jìn)一步增強對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)的制度包容性。

        三是深化新三板改革。通過(guò)完善分層管理、改進(jìn)交易機制、優(yōu)化投資者適當性要求等,改善市場(chǎng)流動(dòng)性水平,提升融資功能,更好服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展。

        四是推動(dòng)完善創(chuàng )業(yè)投資支持政策。健全私募投資基金管理法規制度,進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)服務(wù)創(chuàng )業(yè)投資的相關(guān)鼓勵政策,引導私募股權投資基金加大對科技創(chuàng )新企業(yè)的資金支持力度。

        五是著(zhù)力構建高質(zhì)量中介服務(wù)體系。督促中介機構歸位盡責,推動(dòng)形成合規、誠信、專(zhuān)業(yè)、穩健的行業(yè)文化。建設高水平一流投行,為科技創(chuàng )新提供有針對性的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

        最后,預祝本次大會(huì )和論壇取得圓滿(mǎn)成功。謝謝大家!

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